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本招標項目福州長樂國際機場綜合保稅區片區開發項目（以下簡稱“本項目”或“項目”）已由福州市長樂區發展和改革局以閩發改備[2022]0192批準。項目由福州新區航空城發展投資有限公司（以下簡稱“新區航發投”）為項目單位。項目建設資金來源其中基礎設施項目為政府投資項目，建設資金由新區航發投籌集；產業設施項目為企業合作投資項目，建設資金由新區航發投和中標人共同籌集，本項目由福州新區航空城發展投資有限公司作為招標人，委托的招標代理機構為中國投資咨詢有限責任公司。本項目現已具備招標條件，并采用資格后審方式對本項目的投資、建設、運營一體化合作的社會合作方進行公開招標，歡迎具備相應資格條件的潛在投標人參加投標。
2.1 項目建設地點：福建省福州市長樂區。
2.2 項目建設內容和規模：福州長樂國際機場綜合保稅區（以下簡稱“綜保區”）片區開發項目，建設內容分為基礎設施和產業設施。其中基礎設施項目包括但不限于海關綜合配套中心、海關查驗中心、海關卡口、場坪工程、內河河道、綠化景觀、市政道路和管網（包括但不限于主干路、次干路、支路、巡場路、橋梁、排水管網）以及場地平整工程，以及其他為滿足綜保區封關運作建設的設施。產業設施項目包括但不限于項目范圍內的以商業、辦公、生產加工、物流倉儲、研發制造、檢測維修等為功能需求建設的設施用房。項目總用地面積1583.55畝（總規劃建筑面積約73.92萬㎡，其中基礎設施項目中的建筑工程總建筑面積約1.56萬㎡，產業設施項目中的建筑工程總建筑面積約72.36萬㎡），項目計劃分期實施，先行開展一期建設，一期用地面積約1050畝（總建筑面積約50.92萬㎡，其中基礎設施項目中的建筑工程總建筑面積約1.56萬㎡，產業設施項目中的建筑工程總建筑面積約46.75萬㎡），其余約533.55畝（即產業設施項目中的建筑工程總建筑面積約25.61萬㎡）待機場總規修編獲批后啟動開發建設（為二期或遠期項目）。
本項目建設的基礎設施和產業設施的建設內容與規模不得違反經主管部門批復的片區控制性詳細規劃以及綜合保稅區基礎和監管設施設置規范的要求，其中基礎設施項目的建設內容與規模以經航空城管委會和新區航發投確認的為準，產業設施的建設內容與規模以經項目公司股東雙方議定的為準。
2.3 招標范圍和內容：項目招標范圍為本項目的投資合作、工程總承包和運營管理。項目招標內容包含①基礎設施項目的工程總承包（含施工圖設計、采購和施工）以及②產業設施項目的投資合作、工程總承包（含勘察、設計、采購和施工）和運營管理。
2.4 項目的合作范圍：項目合作范圍為福州長樂國際機場綜合保稅區片區開發項目的投資合作、工程總承包和運營管理。
其中投資合作方面主要由區航發投和中標人合資成立項目公司，依法參與產業用地的獲取，投資內容主要為產業設施，包括但不限于項目范圍內的以商業、辦公、生產加工、物流倉儲、研發制造、檢測維修等為功能需求建設的設施用房。工程總承包的內容主要包括基礎設施和產業設施。中標人負責基礎設施項目的施工圖設計、采購以及工程施工，同時負責產業設施項目的勘察、設計、采購以及工程施工。運營管理方面主要由項目公司負責其建設的產業設施用房的招商和產業導入，并配合海關和航空城管委會做好入駐企業的服務。
2.5 項目投資規模：本項目總投資估算約為49.62億元，其中項目一期總投資估算為40億元，包含基礎設施項目總投資估算為141506.84萬元（含工程費用57121.76萬元，工程建設其他費81265.70萬元，預備費3119.37萬元），產業設施項目總投資估算為258523.61萬元（含工程費用203440.83萬元，工程建設其他費43984.93萬元，預備費11097.85萬元）；項目二期總投資估算為96131.36萬元（含工程費用64403.83萬元，工程建設其他費28188.41萬元，預備費3539.11萬元）。綜保區內的基礎設施項目的工程費用以新區航發投認可的第三方單位（或部門）審定的工程結算金額為準，工程建設其他費用以新區航發投確認的為準，建設期融資利息以實際的融資利息為準。產業設施項目的工程費用以項目公司指定的第三方單位（或部門）審定的工程結算金額為準，工程建設其他費用以項目公司確認的為準，建設期融資利息以實際的融資利息為準。
注：本次招標范圍中實施的基礎設施項目不含海關封關工藝設備和海關信息系統。
2.6 工期要求：初步計劃項目整體建設期為3年，其中場地整理與平整計劃的周期為6個月，滿足綜合保稅區封關條件的基礎設施項目計劃的整體建設周期暫定為1年，產業設施項目計劃的整體建設周期為2年。項目建設按片區內土地征遷和報批成熟程度，根據綜合保稅區建設相關規定結合產業招商情況分期建設。
2.7 標段劃分（如果有）：本招標項目不分標段，投標人應對招標內容及范圍進行全部投標。
2.8 質量要求：①投融資的要求：項目通過公開招標選擇社會合作方參與項目的投資，新區航發投與中標社會合作方在項目所在地合資成立項目公司。合作期內由項目公司為主體負責綜保區內產業設施項目的投資、融資、建設及運營，其中新區航發投持有項目公司10%的股權，中標社會合作方持有項目公司90%的股權。項目建設資金通過多渠道方式進行籌措，其中作為項目資本金的自有資金由新區航發投和中標社會合作方共同負責籌措。項目投資須滿足《福州長樂國際機場綜合保稅區片區開發項目投資、建設、運營一體化合作協議》中對項目的投融資、建設及運營的要求；②勘察要求的質量標準：符合現行國家、行業及地方的勘察標準和規范要求，符合國家和福建省有關標準要求，成果文件應通過有關部門的審查；③設計要求的質量標準：符合現行國家、地方及行業相關設計規范合格標準，能順利通過施工圖審查機構等有關部門的審查。新區航發投作為發包人發包的基礎設施項目應按照《福州濱海新城城市信息模型交付通用標準（試行）》（新區規發〔2020〕9號）的要求編制房屋建筑工程類和市政工程類項目的建筑信息模型，并將項目模型數據提交當地規劃和建設行政主管部門；④采購的要求：必須采購原產、正宗品牌設備或材料，采購的設備或材料必須符合發包人要求及有關部門制定的質量規范要求；⑤施工要求的質量標準：工程質量符合《建筑工程施工質量驗收統一標準》《工程施工質量驗收規范》合格標準及國家、行業及地方相關施工驗收規范合格標準；⑥運營管理的要求：負責項目合作范圍內的招商和產業導入，配合海關和航空城管委會做好入駐企業的服務，并按照《綜合保稅區發展績效評估辦法（試行）》（署貿函〔2020〕117號）要求對機場綜保區負責開展機場綜保區整體運營管理等工作。
3.1 本招標項目要求投標人須具備有效的以下資質：
（1）設計資質要求：承擔基礎設施項目設計任務的須具備建設行政主管部門核發有效的工程設計綜合甲級資質【或同時具備①工程設計建筑行業乙級及以上資質（或工程設計建筑行業（建筑工程）乙級及以上資質）和②工程設計市政工程行業甲級資質（或工程設計市政工程行業（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質或工程設計市政工程行業（排水工程、道路工程）甲級資質）】。承擔產業設施項目設計任務的須具備建設行政主管部門核發有效的工程設計綜合甲級資質【或工程設計建筑行業乙級及以上資質或工程設計建筑行業（建筑工程）乙級及以上資質】。（若為聯合體參與投標的，聯合體須滿足本條款要求）
（2）施工資質要求：承擔基礎設施項目施工任務的須同時具備行政主管部門核發有效的建筑工程施工總承包二級及以上資質、市政公用工程施工總承包一級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》。承擔產業設施項目施工任務的須具備行政主管部門核發有效的建筑工程施工總承包二級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》。（若為聯合體參與投標的，聯合體須滿足本條款要求）
3.2 聯合體要求：本次招標接受聯合體投標，組成聯合體的單位（含聯合體牽頭人）數量不多于4家，聯合體在項目公司所占的股權比例合計為90%，聯合體牽頭人須在項目公司中所占股權比例不低于50%。組成聯合體的單位不得再以自己的名義單獨投標，也不得同時參加兩個及以上的聯合體投標，否則，評標委員會應當否決其投標；聯合體各成員應簽訂聯合體協議書，明確聯合體各方應承擔的職責。
3.3 投標人擬派出擔任本招標項目的工程總承包項目負責人的資格要求：基礎設施項目負責人和產業設施項目負責人可為同一單位派出的同1人或2人，也可為不同單位分別派出的2人。要求為：基礎設施項目負責人應具備合格有效的建筑工程專業一級注冊建造師執業資格（不含臨時注冊建造師，并持有合格有效的安全生產考核合格證書B證）或市政公用工程專業一級注冊建造師執業資格（不含臨時注冊建造師，并持有合格有效的安全生產考核合格證書B證）；產業設施項目負責人應具備合格有效的建筑工程專業一級注冊建造師執業資格（不含臨時注冊建造師，并持有合格有效的安全生產考核合格證書B證）。項目負責人應是投標人正式在崗職工。（項目負責人可兼任相應基礎設施項目或產業設施項目的設計項目負責人或施工項目負責人，但其具備的條件須同時滿足所兼任崗位的資格要求）。
3.4 投標人擬派出擔任本招標項目的工程總承包設計項目負責人的資格要求：基礎設施項目設計負責人和產業設施項目設計負責人可為同一單位派出的同1人或2人，也可為不同單位分別派出的2人。要求為：基礎設施項目設計負責人應具備合格有效的一級注冊建筑師執業資格或一級注冊結構工程師執業資格或注冊土木工程師（道路工程）；產業設施項目設計負責人應具備合格有效的一級注冊建筑師執業資格或一級注冊結構工程師執業資格。設計項目負責人應為負責相應設計任務單位的本企業在崗人員。
3.5 投標人擬派出擔任本招標項目的工程總承包施工項目負責人的資格要求：基礎設施項目施工負責人和產業設施項目施工負責人可為同一單位派出的同1人或2人，也可為不同單位分別派出的2人。要求為：基礎設施項目施工負責人應具備合格有效的建筑工程專業一級注冊建造師（不含臨時注冊建造師）或市政公用工程專業一級注冊建造師（不含臨時注冊建造師）執業資格，并應持有建設行政主管部門核發的合格有效的安全生產考核合格證書B證；產業設施項目施工負責人應具備合格有效的建筑工程專業一級注冊建造師（不含臨時注冊建造師）執業資格，并應持有建設行政主管部門核發的合格有效的安全生產考核合格證書B證。施工負責人應為負責相應施工任務單位的本企業在崗職工。
3.6 其他要求：
（1）投標人應在中華人民共和國境內注冊成立并有效存續的企業法人主體，具備有效的營業執照。
（2）若投標人存在下述情況的，其投標將被評審小組予以否決（若為聯合體投標的，聯合體所有成員須滿足本條款要求）：①與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人；②單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，同時參加本項目的投標；③為本項目提供項目管理、監理、檢測等服務的投標人，參加本項目的投標。
（3）本項目投標截止時，投標人（若為聯合體投標的，聯合體所有成員須滿足本條款要求）未被人民法院列為“失信被執行人”；未被工商行政管理機關列為“嚴重違法失信企業名單”，根據《福州市城鄉建設局關于統籌疫情防控和經濟發展促進建筑業增產增效的通知》（榕建筑〔2022〕181號）投標人資質處于資質整改期內的不否決投標，但中標人應在簽訂合同前完成資質整改工作，否則取消中標資格。
（4）投標人（若為聯合體投標的，聯合體所有成員須滿足本條款要求）沒有正受到責令停業的行政處罰或正處于財務被接管、凍結、破產的狀態。
（5）根據《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動管理的通知》（閩建筑〔2022〕3號），投標人應于投標文件中附上“通知”要求的投標人誠信承諾函、擬派出項目負責人承諾函。
4.1 本招標項目采用資格后審方式對投標人的資格進行審查，評標辦法為綜合評估法。
4.2 定標方法：是否授權評標委員會確定中標人：否；推薦的中標候選人數：1名。
凡有意參加投標者，請于 2023 年 10 月 31 日上午 12 時 00 分，至 2023 年 11 月 06 日下午 17 時 30 分（北京時間，下同）通過 福州市電子招投標交易系統 （https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn） 采取無記名方式免費下載電子招標文件等相關資料。本招標項目電子招標文件使用 福州市電子招投標交易系統電子標書生成器 打開。投標人獲取招標文件后，應檢查招標文件的合法有效性，合法有效的招標文件應具有招標人和招標代理機構的電子印章；招標人沒有電子印章的，須附招標人對招標代理機構的授權書。招標文件不收費。以聯合體參加投標的，由聯合體牽頭人獲取招標文件。
6.1.投標保證金提交的時間：在投標截止時間 2023 年 11 月 21 日上午 09 時 30 分之前。
6.2.投標保證金提交的金額：50萬元。
6.3.投標保證金提交的方式：具體詳見招標文件投標須知前附表。
7.1 遞交投標文件的截止時間： 2023 年 11 月 21 日上午 09 時 30 分，投標人應在截止時間前通過 福州市電子招投標交易系統（https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn）完成電子投標文件的遞交。
7.2 逾期遞交的投標文件，公共資源電子交易平臺將予以拒收。
8.1 履約擔保金額：根據榕建筑〔2022〕181號規定，福建省建筑業龍頭企業、福州市建筑業龍頭企業履約擔保金額為中標暫定合同價的5%；福州市建筑業準龍頭企業履約擔保金額為中標暫定合同價的7.5%；其他中標人的履約擔保金額，為中標暫定合同價的10％。
8.2 履約擔保形式：按《福州長樂國際機場綜合保稅區片區開發項目工程總承包合同》的要求執行。
8.3 履約擔保期限：按《福州長樂國際機場綜合保稅區片區開發項目工程總承包合同》的要求執行。
本次招標公告同時在福建省公共資源交易電子公共服務平臺（https://ggzyfw.fujian.gov.cn）、福州市電子招投標交易系統（https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn）上發布。
招 標 人：福州新區航空城發展投資有限公司
地 址：福建省福州市長樂區湖南鎮鵬程路18號
聯 系 人：陳工
聯系電話：18305982150
招標代理機構：中國投資咨詢有限責任公司
地 址：福州市鼓樓區洪山園路1號華潤萬象城三期
聯 系 人：楊先生、高女士
聯系電話：***
監督部門：福州市長樂區住房和城鄉建設局、福州新區管理委員會財政金融局
地 址：福州市長樂區文武砂街道文松路666號13號樓、福建省福州市長樂區文武砂街道湖文路201號
聯系電話：***、***
交易中心：福州市長樂區公共資源交易服務中心
地 址：福州市長樂區首占鎮和諧路57號（財富廣場1#1a#樓7-8層）
聯系電話：0591—28201201
公共資源電子交易平臺名稱：福州市電子招投標交易系統
網址：https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn
聯系電話：0591—87585006
浙公網安備 33010602000172號