2024年度經開區轄區內市政基礎設施維修、養護工程

招標公告

1、招標條件

 2024年度經開區轄區內市政基礎設施維修、養護工程已由上級部門批準實施，招標人為江蘇裕華投資開發集團有限公司，招標項目資金來源為多渠道籌集，已落實。項目出資比例為100%。該項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2、項目概況與招標范圍

項目名稱：2024年度經開區轄區內市政基礎設施維修、養護工程

招標方式：公開招標

最高投標限價：各單項工程預算價*90%（年度總限價在150萬內）。

投標報價方式：各單項工程預算價* X %報價（其中X為投標人在投標函中填報的數字，X范圍：0＜X≤90）

招標內容：2024年度經開區轄區內市政基礎設施維修、養護工程，建設范圍為：東區后街背巷、園區道路、陳洋集鎮道路，建設內容為：道路養護維修、排水管道維修、疏通、窨井蓋維修、更換及其他應急交辦的各項工作等，該項目僅完成單項預算金額10萬元（含10萬）以下的工程，中標單位負責建設范圍內的市政基礎設施日常巡查工作，每周向區基建科上報巡查結果，如未及時巡查上報引起的投訴及安全責任由中標單位自行負責，中標單位根據甲方具體交辦事項進行實施，各單項工程預算由第三方預算單位根據實際實施工程量編制，具體工程量以審計為準。

工期：簽訂合同之日起至一年內。

質量標準：合格，符合國家及地方技術規范、標準及規程要求。

評標辦法：合理低價法。

本項目不接受聯合體投標。

3、投標人資格要求

3.1投標人須具備獨立法人資格，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，且投標人在文件遞交截止時間當日,市政公用工程施工總承包資質動態監管結果均不處于不合格狀態。

招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

3.1.1．資質條件：

（1）投標人須具有建設行政主管部門核定在有效期內的市政公用工程施工總承包三級及以上資質。

（2）具有建設行政主管部門核發在有效期內的安全生產許可證。

3.1.2．財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

3.1.3．業績要求：無。

3.1.4．信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”、“鹽城市公共資源交易網”、“射陽縣人民政府網”公示期間的。

（3）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.2 項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項目負責人資格類別和等級：項目負責人須為投標申請人本單位的職工，具有市政公用工程專業二級及以上建造師注冊證書和《建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證》（B類）且在有效期內；

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1.項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。 

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批 文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

在建工程：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程�？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責人有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。綠化養護、市政養護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

3.2.2.2.投標申請人代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時提供從2024年3月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明，格式自擬，但應充分體現退休人員為本單位正式職工）。中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。

（參保證明需單獨出具，每人一份，注明投標人為其繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印，如提供的是養老保險手冊，手冊中須附上述期限內的繳費清單，若證明或繳費清單中沒有注明投標人為其繳費起止時間，或沒有按照要求每人出具一份證明，評標委員會可能會作出不利于投標人的評判）。

注：養老保險繳費證明材料，投標企業也可提供印有社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑或帶有二維碼查詢的繳費清單。事業單位不需提供上述社保所需資料，但需人社等提供有關部門出具的該單位及相關人員事業性質證明原件。

3.2.2.3. 本工程項目部人員包括項目負責人、技術負責人、施工員、安全員 、質量員等。投標時，僅需提供項目負責人相關資料，其他項目部人員在中標簽訂施工合同備案時按要求配備到位。

3.2.2.4.投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.3.投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

（一）企業和擬派項目負責人自2023年05月01日（含）以來，沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

（二）企業自2023年05月01日（含）以來，沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（三）企業自2024年03月01日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的。

3.4.投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.5.本次招標不接受聯合體投標。

3.6.鹽城市招投標及標后履約不良行為系統已啟用，投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4、招標文件的獲取

4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：（http://218.92.184.170:8191/TPBidder）；

5.投標截止時間

5.1 投標截止時間為： 2024 年 06 月 03 日9：00時。

5.2 逾期將無法在系統中上傳投標文件，因逾期造成的一系列問題，由投標人自行負責。

6、資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件。

7、評標方法

本次招標采用合理低價法（入圍法），評標標準和方法詳見招標公告后附件。

8、發布公告的媒介

本次招標公告在射陽縣人民政府網上發布。

9、本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

10、其他

本工程采用遠程“不見面開標”模式。投標人應在投標截止時間前登陸射陽縣不見面開標大廳（http://218.92.184.170:8191/BidOpening），按系統提示參加開標并完成開標有關程序。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

11、聯系方式

招 標 人：江蘇裕華投資開發集團有限公司

地    址：射陽縣陽光大道199號科創大廈15樓

聯 系 人：曹美玲

電    話：***

招標代理機構：江蘇億尚建設項目管理有限公司

地    址：射陽縣合德鎮金陽哈羅斯17號樓5樓  

聯 系 人：溫廣茹 

電    話：***  ***

附件：

一、評標辦法

本工程招標評標辦法采用“合理低價法”，由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行評審（投標人不需要編制施工組織設計，中標后，中標人應按有關規定編制施工組織設計），推薦有排序的 1名中標侯選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開標

（二）清標、評標入圍

投標文件存在以下情況之一的，以及開、清標過程發現的其他否決投標情形，不再進行后續評標：

（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。

評標入圍方法和數量

1.評標入圍方法：

當滿足評標入圍條件投標文件＜20家時，采用全部入圍；

當滿足評標入圍條件投標文件≥20家時，采用以下評標入圍方法：

□直接確定：

□方法一；□方法二；□方法三；

?從以下明確兩種以上入圍方式中隨機抽取確定：

□方法一；?方法二；?方法三；

2.評標入圍數量（見評標入圍方法）：

其中：方法二中R取值為： 15 ；

方法三中R取值為：  15  ，平均值以上  7  家、平均值以下 8  家。

評標入圍方法

方法一：全部入圍。

進入評標入圍環節的投標人全部進入后續評標程序。

方法二：低價排序法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1(G1值為10%、15%、20%、25%、30%)最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2(G2值為 10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取;再按報價由低到高取15家投標人進入后續評標程序。投標報價相同的，同時入圍；不足15家時，按實際數量計取。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。

方法三：均值入圍法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1(G1值為 10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2(G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人(去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取;計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標人進入后續評標程序。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。

招標文件中應明確取平均值以上的具體數量和以下的具體數量，平均值以下投標人應多于取平均值以上的投標人，合計數量取15家。評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

（四）資格審查

評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

注：資格審查不通過導致入圍單位數量不足R家的，不替補，以通過資格審查合格的投標人進入下一環節。

2、詳細評審

采用“合理低價法（ABC合成法）”

①評標基準價及投標報價得分確定（滿分100分）

評標基準價=（A×50%+B×30%+C×20%）×K；

A=最高投標限價×（100%-下浮率△）；

B=在規定范圍內的評標價除C值外的任意一個評標價，以評標入圍的通過資格審查的評標價中隨機抽取確定；

抽取方式：若評標價在A值的95%（及以上）范圍內，則該類評標價不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范圍內，則在兩個區間內各抽取一個評標價，與在A值的89%以下至規定范圍內的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規定范圍內的任意一個評標價（除C值外）中隨機抽取B值；（注：B 值抽取編號按照入圍的投標單位按照報價由低到高進行排序）

C=在規定范圍內的最低評標價；

規定范圍內：評標入圍的通過資格審查的評標價算術平均值×70%與最高投標限價×30%之和下浮25%以內的所有評標價；

下浮系數K、下浮率△，在開標室評由招標人代表按下表取值范圍內隨機抽取。

上述最高投標限價和評標價均應剔除不可競爭部分后參與計算和抽取；應剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。

②扣分標準：

以評標入圍的通過資格審查的投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

③按投標人評標價得分由高到低排列次序，確定得分最高排名第一的投標人為中標候選人。

④投標人評標價得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較至小數點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由招標人在開標現場隨機確定其排序。

⑤偏離率百分比、報價得分等均保留三位小數（第四位四舍五入），最終得分保留兩位小數（第三位四舍五入）。

說明：

①除確認存在計算錯誤外，評標基準價、A、B、C值一經確定，不因后續資格審查否決投標、招標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

②最高投標限價一經確定，在開標、評標、定標過程中及定標以后均不得以任何因素進行調整；

③評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；

④有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

⑤材料暫估價單價不得調整，如投標人變動材料暫估價的單價按無效標條款執行；

4、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

2、不符合法律、法規規定，出現《鹽城市市場廉政準入規定（試行）》限制情形的，按照規定予以無效標處置。

二、通用評標規則

為進一步規范本次招標項目的評標、定標工作，制定本規則。

一、評標程序：

資信標、商務標、技術標應分別評審，評審后不得更改。

二、不規范標書：評標審查中有發現投標書或投標人行為屬不規范者，評標辦法采用綜合評估法的，經評標委員會認定后減0.3—2分。

三、計價文件評審規定：評標委員會認為投標人的投標報價有可能低于其個別成本時，應當要求投標人以書面方式作出澄清，并提供相關證明材料后再進行認定。

四、打分及有關計算規則：評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規定的打分辦法打分的，一律按無效票處理。技術類評委打分在所有成員中去掉一個最高評分和一個最低評分后的算術平均值作為投標人該項（不論大項、小項）得分。每大項記分保留三位小數(第四位四舍五入)；評委打分總得分保留二位小數(第三位四舍五入)。計算過程中評標基準價、B、C、D值保留兩位小數(第三位四舍五入)。偏離率百分比、報價得分等均保留三位小數(第四位四舍五入)，最終得分保留兩位小數(第三位四舍五入)。

五、得分并列：投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較至小數點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

六、投標文件中有評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，投標人在接到通知后應當在規定的時間前趕到指定地點接受質詢。逾期未趕到的，作自動放棄處理。投標人的澄清、說明應當采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。

七、爭議處理： 評標中發生重大情況或重大爭議，需要進一步調查了解、協調處理的，現場監督人員報監管機構同意后可暫時休會，待有關問題得到澄清后再行復會。休會期間，所有招投標資料一律封存在評標區，所有與會人員一律不得泄露評標情況。

八、違法違紀行為：在招投標過程中發生行賄受賄、擾亂招投標活動秩序及其他嚴重違法違紀行為的，一律取消有關責任人參與招投標活動的資格；已有評審結果的，應宣布評審結果無效。

九、工程分類:本招標文件所稱的特大型工程是指施工單項合同估算價在5000萬元以上的房屋建筑和市政基礎設施總承包工程，單項合同估算價在3000萬元以上的裝飾裝修、安裝、鋼結構、幕墻工程，單項合同估算價在1500萬元以上的智能化、土石方、樁基、基坑支護、園林綠化等專業工程。

大型工程是指施工單項合同估算價在2000萬元-5000萬元的房屋建筑和市政基礎設施總承包工程，單項合同估算價在1500萬元-3000萬元的裝飾裝修、安裝、鋼結構、幕墻工程，單項合同估算價在800萬元-1500萬元的智能化、土石方、樁基、基坑支護、園林綠化等專業工程。

中型工程是指施工單項合同估算價在1000萬元-2000萬元的房屋建筑和市政基礎設施總承包工程，單項合同估算價在500萬元-1500萬元的裝飾裝修、安裝、鋼結構、幕墻工程，單項合同估算價在300萬元-800萬元的智能化、土石方、樁基、基坑支護、園林綠化等專業工程。

小型工程是指中型規模以下工程。

十、本招標文件所稱的技術復雜工程指：

（1）房屋建筑：建筑高度100米以上、單跨跨度39米以上

或者單體建筑面積10萬平米以上建筑物；75米以上大跨度鋼結構工程；高度120米以上的高聳構筑物；深度或者高度 10 米以上的深基坑或者邊坡支護（局部開挖面積不一致的，超過10米深度的基坑面積須超過基坑總開挖面積的 50%以上）工程；按五星及以上標準設計的賓館；大型仿古建筑（單體面積 1000 平米以上）；音樂廳、博物館、體育場館、影劇院、候機樓、會展中心等大型公共建筑工程；采用裝配式等新型技術建設的房屋建筑。

（2）市政工程：斷面面積超過25平米以上或單洞長度1000米以上的隧道工程、單跨45米以上的城市橋梁、直徑２米以上的大口徑頂管工程、15萬噸/日以上污水泵站或雨水泵站、25 萬噸/日以上的給水泵站、垃圾處理場、高壓或者次高壓天然氣場站及管線工程、液化天然氣（LNG）儲罐項目、長距離輸水隧洞、綜合管廊、深度或者高度10米以上的深基坑或者邊坡支護（局部開挖面積不一致的，超過10米深度的基坑面積須超過基坑總開挖面積的50%以上）。

（3）軌道交通區間車站主體、軌道鋪設、監控信號安裝、智能化等有特殊專業要求的工程。

（4）施工有特殊要求或者采用新技術的各類實驗（檢驗）室工程。

（5）其他有特殊專業技術要求的工程。如：采用曲面幕墻、爆破拆除、建筑物平移、金庫、大型建筑物的抗震加固工程、大型網架工程等，以及經5名以上專家論證確定的其他有特殊專業技術要求的工程。