各有關(guān)單位:
根據(jù)《2024年度上半年全區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》,我局開展了建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”檢查活動(dòng),現(xiàn)將檢查結(jié)果通報(bào)如下:
一、總體情況
本次檢查采用“雙隨機(jī)一公開”模式,按照不低于20%抽查比例,隨機(jī)抽取招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間在2023年12月29日至2024年6月30日期間的項(xiàng)目,依法必招進(jìn)行招標(biāo)的政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等工程項(xiàng)目,共抽取6個(gè)被查項(xiàng)目。隨機(jī)抽取的5名檢查人員通過座談問詢、查閱資料、當(dāng)面反饋檢查意見等方式進(jìn)行檢查。從檢查情況來看,總體情況良好,檢查到的項(xiàng)目均在市公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo),實(shí)行全流程電子化,各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為基本規(guī)范,基本能夠落實(shí)國家和省、市相關(guān)政策法規(guī),招標(biāo)文件未發(fā)現(xiàn)明顯排斥潛在投標(biāo)人條款。檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微問題采取現(xiàn)場(chǎng)糾正的方式立行立改,一般問題當(dāng)場(chǎng)反饋限期整改。
二、發(fā)現(xiàn)的問題
本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)梳理歸納,主要有以下幾類:
(一)代理合同簽訂不規(guī)范。存在個(gè)別項(xiàng)目委托代理合同不完整,代理合同中未提供甲方蓋章。
(二)政策法規(guī)執(zhí)行不到位。個(gè)別項(xiàng)目未及時(shí)發(fā)放中標(biāo)通知書;個(gè)別項(xiàng)目招標(biāo)文件相關(guān)審計(jì)結(jié)束后程序未按最新規(guī)定執(zhí)行。
(三)檔案資料歸檔不完整。部分項(xiàng)目存在裝訂檔案中缺少施工合同的情況;部分項(xiàng)目發(fā)包人要求中的初步設(shè)計(jì)成果文件未提供書面存檔資料以及相關(guān)評(píng)委抽取表和招投標(biāo)情況報(bào)告缺失;個(gè)別項(xiàng)目沒有初步發(fā)包方案;個(gè)別項(xiàng)目代理項(xiàng)目授權(quán)委托書中缺甲方蓋章以及招標(biāo)計(jì)劃中項(xiàng)目批準(zhǔn)文件前后不一致。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)及時(shí)做好抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。我局將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐條督促整改,確保檢查發(fā)現(xiàn)問題整改到位。未被抽查到的項(xiàng)目建設(shè)單位也應(yīng)對(duì)照通報(bào)的問題,舉一反三,認(rèn)真排查整改,暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的也要引以為戒,確保在今后的招投標(biāo)活動(dòng)中不出現(xiàn)類似的問題。
(二)切實(shí)提升業(yè)務(wù)水平。招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)管人員等建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方主體要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),全面貫徹國家、省市 關(guān)于營商環(huán)境、招標(biāo)投標(biāo)等文件要求,堅(jiān)決抵制排斥限制潛在投標(biāo)人、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為,保證建設(shè)工程招投標(biāo)工作依規(guī)、合法,促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范有序、健康良性發(fā)展。
(三)全面落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。推動(dòng)建立健全招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)部控制制度,壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任,落實(shí)招標(biāo)人招標(biāo)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查義務(wù),確保發(fā)布的招標(biāo)文件依法合規(guī),強(qiáng)化招標(biāo)人對(duì)招投標(biāo)過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制與管理,切實(shí)落實(shí)招投標(biāo)活動(dòng)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。
(四)強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)亭湖區(qū)內(nèi)從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)管,建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管長效機(jī)制,對(duì)照省、市相關(guān)文件要求,從嚴(yán)抓實(shí)日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行“一標(biāo)一評(píng)”制度。對(duì)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)各方主體違法違規(guī)行為要及時(shí)叫停、依法糾正查處。
鹽城市亭湖區(qū)數(shù)據(jù)局
2024年10月12日