1.招標條件

本招標項目蘇墾麥芽1.98MW工商業分布式光伏發電項目已由射陽縣行政審批局以射行審投資備〔2023〕896號批準建設，項目業主為江蘇農墾清潔能源有限公司，建設資金來自企業自籌，項目出資比例為100%，已落實。項目已具備招標條件，現對該項目蘇墾麥芽1.98MW工商業分布式光伏發電項目施工總承包的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：射陽縣經濟開發區東區北三環路8號江蘇省農墾麥芽有限公司廠區內鎮

2.1.2建設內容：本工程為蘇墾麥芽1.98MW工商業分布式光伏發電項目總承包，項目總投資約982.28萬元，直流側容量2.47MWp，交流側容量1.98MW等。具體以招標人提供的工程量清單及圖紙為準。

2.1.3最高投標限價：982.28萬元

2.1.4工期要求：90 日歷天，具體工期要求服從招標人建設工期需要。

計劃開工日期：2024年11月25日，竣工日期： 2025年02月23日

2.2招標范圍：包含但不限于完成蘇墾麥芽1.98MW工商業分布式光伏發電項目涉及到的施工和設備材料（含光伏組件）采購安裝、檢測、調試、培訓、保修、施工相關手續辦理等及其伴隨服務（包含附屬建筑的加固和防水工作），并通過相關主管部門驗收合格后并網發電等內容。

2.3 本公告共劃分成 1 個標段

2.4承包方式：包工包料

2.5工程質量標準：合格

（1）采購（材料、設備）質量標準：合格，并滿足招標文件有關技術要求（如短名單、技術規格等）。

（2）施工質量標準：符合現行國家施工及驗收規范標準要求，符合國家“合格”標準。

2.6招標計價方式：采用工程量清單計價

3.投標人資格要求

3.1投標人須具備建設行政主管部門核發的電力工程施工總承包叁級及以上資質的獨立法人，并同時具有國家能源局派出機構頒發的承裝（試、修）電力設施許可證五級及以上資質且取得安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力.且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。

招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

3.1.1．資質條件：

（1）具備建設行政主管部門核發的電力工程施工總承包叁級及以上資質的獨立法人，并同時具有國家能源局派出機構頒發的承裝（試、修）電力設施許可證五級及以上資質。

（2）具有建設行政主管部門核發的安全生產許可證。

3.1.2．財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

3.1.3．業績要求：項目負責人自2019年9月1日（以竣工驗收時間為準）以來以項目負責人身份承擔過單項工程1.98MWp或以上規模的光伏發電工程的施工總承包(PC)項目或工程總承包(EPC)項目。

注：投標人如提供工程總承包業績的，只對以下項目業績評審：①投標人單獨承擔過的工程總承包項目業績；②投標人為聯合體牽頭單位或成員身份，須承擔過工程總承包項目中的施工總承包業績。

類似工程業績有效期自2019年9月1日起（以竣工驗收時間為準）。

須提交的材料及要求，見投標人須知3.5。

上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。

3.1.4．信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣（項目所在地）有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.2 項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項目負責人資格要求：必須是投標人本單位正式職工，具有機電工程專業二級建造師注冊證書，同時具有安全生產考核合格證書（B類）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1.項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

在建工程：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集或合同簽訂為準，出現多個時間的按最早時間為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。

竣工驗收合格相關材料是指竣工驗收證明或竣工驗收備案表或并網驗收證明或移交生產驗收證明或電力質監驗收證明或并網驗收意見書或電力建設工程質量監督檢查并網意見書或電力建設工程質量監督檢查并網通知書或相關主管部門蓋章的并網驗收證明材料等。

本項目招標文件項目負責人有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。綠化養護、市政養護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

3.2.2.2.投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時須提供代理人和項目負責人從2024年07月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明，（退休人員提供在本單位相關證明，格式自擬，但應充分體現退休人員為本單位正式職工）。除項目負責人的其他項目部人員投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。

（參保證明需單獨出具，每人一份，注明投標人為其繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印，如提供的是養老保險手冊，手冊中須附上述期限內的繳費清單，若證明或繳費清單中沒有注明投標人為其繳費起止時間，或沒有按照要求每人出具一份證明，評標委員會可能會作出不利于投標人的評判）。

注：養老保險繳費證明材料，投標企業也可提供印有社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑或帶有二維碼查詢的繳費清單。事業單位不需提供上述社保所需資料，但需人社等提供有關部門出具的該單位及相關人員事業性質證明原件。

3.2.2.3 本工程投標時，僅需提供項目負責人相關資料，項目部其他人員在施工時按現場管理要求配備到位。

3.2.2.4.投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，合同另有規定的，按合同約定執行。

3.3.投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

（一）企業自2023年10月1日以來沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（二）企業自2024年7月1日以來沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門通報批評的；

3.4.投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.5.本次招標不接受聯合體投標。

3.6評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.7.投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4.招標文件的獲取

4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺https://ycsggzy.com/gb-web/#/login 獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲�。�

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login ；

5.投標截止時間

5.1 投標截止時間為： 2024年11月07日 09 時 00 分。

5.2 逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7.評標方法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產生1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開標

（二）招標人評標準備（清標）

評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

招標人在評標準備過程中發現的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

1. 評標入圍

   投標文件存在以下情況之一的，以及開標、招標人評標準備、清標過程發現的其他否決投標情形，不再進行后續評標：

   （1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

   （2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

   （3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

   （4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的；

   （5）招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的。

   評標入圍方法和數量

   1.評標入圍方法：

   當滿足評標入圍條件投標文件＜20家時，采用全部入圍；

   當滿足評標入圍條件投標文件≥20家時，采用以下評標入圍方法：?直接確定：?方法一；

   2.評標入圍數量（見評標入圍方法）：

   其中：方法二中R取值為：15（提示語：R一般不少于15家，具體數量在招標文件中明確）；方法三中R取值為：15（提示語：R一般不少于15家，具體數量在招標文件中明確），平均值以上7家、平均值以下8家。

   評標入圍方法

   方法一：全部入圍。

   進入評標入圍環節的投標人全部進入后續評標程序。

   方法二：低價排序法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1(G1值為10%、15%、20%、25%、30%)最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2(G2值為10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取;再按報價由低到高取15家投標人進入后續評標程序。投標報價相同的，同時入圍；不足15家時，按實際數量計取。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。

   方法三：均值入圍法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1(G1值為 10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2(G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人(去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽��；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標人進入后續評標程序。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。

   招標文件中應明確取平均值以上的具體數量和以下的具體數量，平均值以下投標人應多于取平均值以上的投標人，合計數量取15家。評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

2. 資格審查

   評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

   1、初步評審

   1.1形式評審標準

   對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

注：資格審查不通過導致入圍單位數量不足R家的，不替補，以通過資格審查合格的投標人進入下一環節。

若組建聯合體投標的，評標委員會僅針對牽頭單位提供的有關資料進行評審計分，被牽頭單位的資料不予計分。

（五）評標基準價及投標報價得分確定（方法一至四，見附表一）

1、評標基準值計算方法的確定

?直接確定：?方法四

1. 評標基準值計算具體細則見（附表一），參數設置如下：

   方法四：K值取值范圍：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，開標時由招標人代表隨機抽取確定；

   Δ值取值范圍：10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、17%，開標時由招標人代表隨機抽取確定；

   評標基準值如果大于最高投標限價,應將最高投標限價作為評標基準值。

   3、特殊情形下，評標基準價調整方式：

   ?除確認存在計算錯誤外，評標基準價、A、B、C值一經確定，不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

   附表一

   方法一：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價(剔除不可競爭部分)，下同）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(剔除不可競爭部分)（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件＜4時，則次低報價(剔除不可競爭部分)作為投標平均價A〕。

   評標基準價 =A×K，K 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K 值的取值范圍為 95%-98%。

   方法二：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(剔除不可競爭部分) （最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價(剔除不可競爭部分)作為投標平均價A〕，預算價(剔除不可競爭部分)為B，則:

   評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

   Q2=1-Q1, 本工程Q1取值范圍為65%～85%；K1 的取值范圍為 95%～98%；Q1、K1 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。K2 的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招標人在招標文件中明確。

   方法三：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的次低評標價(剔除不可競爭部分)為評標基準價。

   方法四： ABC合成法。

   評標基準價=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

   A=預算價(剔除不可競爭部分)×(100%－下浮率Δ)；

   B=在規定范圍內的評標價(剔除不可競爭部分)除C值外的任意一個評標價，以評標入圍的通過資格審查的隨機抽取確定；抽取方式：若評標價(剔除不可競爭部分)在A值的95%(及以上)范圍內，則該類評標價(剔除不可競爭部分)不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范圍內，則在兩個區間內各抽取一個評標價(剔除不可競爭部分)，與在A值的89%以下至規定范圍內的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規定范圍內的任意一個評標價(剔除不可競爭部分)（除C值外）中隨機抽取B值；

   C=在規定范圍內的最低評標價(剔除不可競爭部分)；

   規定范圍內指:評標入圍的通過資格審查的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值×70%與預算價(剔除不可競爭部分)×30%之和下浮25%以內的所有評標價(剔除不可競爭部分)；

   下浮系數K、下浮率Δ，在開標時由招標人代表按下表取值范圍內隨機抽取。

上述預算價和評標價均應剔除不可競爭部分后參與計算和抽��；應剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。

扣分標準：投標報價得分滿分（82）分

以評標入圍的通過資格審查的投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（六）施工組織設計16分

1、施工組織設計16分

施工組織設計須符合招標文件規定的無標志要求，對違反者作無效標處理。

評標委員會根據以下評審要點，對投標文件的施工組織設計進行評分。評審要點齊全的得基本分6分；缺少任一項評審要點,該評審要點不得分。另評標委員會根據下列評審要點的內容完整性、針對性、先進性等方面進行評審加分，以0.01分為一個記分單位，滿分16分。

招標人根據招標項目實際，本項目招標文件明確施工組織設計評審要點，主要包括：

1.總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分（建議頁數2-5頁）：2分

2.施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置（建議頁數2-4頁）：2分

3.施工進度計劃和各階段進度的保證措施（建議頁數5-10頁）：3分

4.勞動力、機械設備和材料投入計劃（建議頁數6-12頁）：3分

5.關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案（建議頁數15-28頁）：3分

6.施工過程各階段質量安全的保證措施（建議頁數10-21頁）：3分

施工組織設計總篇幅一般不超過80頁

注： ①以上施工組織方案評審各評審點得分最低得分一般不得小于設定分值的35%，如果得分小于設定分值的35%時請評委文字描述具體原因。

②為增加技術標保密性，現施工組織設計無論是否符合性評審，均實行橫向評審。投標人編制施工組織設計必須要按照招標文件約定的要點逐一編制，如果某個要點未編制，或者投標人把該要點上傳到其他要點中，將會導致評委評審某一要點時看不到，該要點評審不通過將不得分。 請各投標人認真編制。

（七）業績：（2分）

投標人自2019年9月1日以來（以竣工驗收時間為準），承接過2個及以上單項工程容量不低于2.0MWp的工商業分布式光伏發電項目(PC)或工程總承包(EPC)業績，每有一個業績得1分，滿分2分。

注：（1）投標人如提供工程總承包業績的，只對下列項目業績評審：①投標人單獨承擔過的工程總承包項目業績；②投標人為聯合體牽頭或成員身份，且承擔過工程總承包項目中的施工總承包業績。

（2）如提供的資格審查業績屬于工商業光伏發電工程業績，予以計分。

本項計分材料要求見投標人須知3.5。

（九）投標人得分

1.評標委員會按本章“綜合評標方法”對各項的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按第（五）項評標基準價及投標報價得分，規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A；

（2）按第（六）項施工組織設計得分，規定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分B；

（3）按第（七）項業績，規定的評審因素和分值對投標人或投標項目負責人業績計算出得分C；

2.評分分值計算過程中保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”。

3.投標人得分=A+B+C。

（十）定標補充規定

上述各項得分相加即為投標人評標總分，評標總分最高者為中標候選人，若最終累計評標得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較小數點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

注：本評標辦法“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.3條明確的中不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

8.發布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及射陽縣人民政府網上發布。

9.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。  

10.其他

1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

2)“鹽城開標大廳系統”網址為：https://ycsggzy.com/open/#/login

請統一使用最新版本的投標文件編制工具制作投標文件，相應軟件---廣聯達制作工具下載（網址：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download#選擇江蘇省，）

3)使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系：國信CA鹽城專線：02589631967、CFCA鹽城專線；***。

4)系統操作指導請聯系：張磊磊***、樊紅麗***、薛工***或蔡工***。

11.聯系方式

招 標 人：江蘇農墾清潔能源有限公司

地    址：南京市建鄴區嘉陵江東街8號科技創新綜合體B5幢8樓

聯 系 人：孫先生

聯系電話：***

招標代理機構：江蘇農墾工程項目建設管理有限公司

地   址：南京市建鄴區嘉陵江東街8號科技創新綜合體B5幢8樓

聯 系 人：楊先生

電    話：***