長樂區北部片區旅游基礎設施提升項目（一期）

（設計、采購、施工、運營一體化）

答疑紀要及補充通知（1）

各投標人：

長樂區北部片區旅游基礎設施提升項目（一期）（設計、采購、施工、運營一體化）招標文件（招標項目編號：E350***94002）投標人對招標文件疑問的答復以及招標人對招標文件的澄清補充通知內容如下：

一、招標文件疑問的答復

問題1：《四、投標人誠信承諾函》是否僅需聯合體牽頭人提供還是牽頭人和成員均需提供?

答復：組成聯合體投標的所有單位均需提供“投標人誠信承諾函”。

問題2：請業主和代理明確招標文件第4頁關于“施工負責人”的執業資格要求，是要求同時具有市政公用工程專業和建筑工程專業注冊建造師，還是要求二者有其一即可？

答復：詳見本答疑紀要及補充通知（1）中“二、招標文件的補充通知”的有關修改。

問題3：招標文件中，是否所有文字處的“教授級高級工程師”與“正高級工程師”和“享受教授、研究員待遇高級工程師”均具有相同效力。

答復：是。

問題4：招標文件第5頁中注釋“項目負責人、工程項目負責人、施工項目負責人應根據子項目分別配備，具體要求見投標須知前附表。”請業主和招標代理明確，在投標階段是否需要根據各子項目分別配備項目負責人、工程項目負責人、施工項目負責人，還是僅需提供總項目負責人、施工負責人、設計負責人各1名。若需要根據子項目分別配備，請明確投標階段各子項目中需要提供的負責人情況。

答復：投標階段僅需按提交項目負責人（1人）、工程項目負責人（1人）、施工項目負責人（1人）的相關證明材料。

問題5：《投標函附錄》中：“設計質量標準”、“施工質量標準”、“運營成效標準”約定內容是否分別參照招標公告2.8條款填寫？如：設計質量標準---“項目的設計必須符合現行國家、地方及行業相關設計規范合格標準，并能通過相關行政主管部門及有關圖審機構的審。”；施工質量標準---“項目的施工工程質量必須符合《建筑與市政工程施工質量控制通用規范》、《建筑工程施工質量驗收統一標準》、《工程施工質量驗收規范》合格標準及國家、行業及地方相關施工驗收規范合格標準。”；運營成效標準---“項目的運營維護必須滿足招標文件和招標人的要求，以及合同約定以的相關要求。”請代理明確。

答復：《投標函附錄》按本答疑紀要及補充通知（1）中“二、招標文件的補充通知”提供的格式內容填寫并提交。

問題6：《投標函附錄》中，“分包”涉及約定內容較多，能否填寫“詳見合同專用條款中的約定”。

答復：《投標函附錄》按本答疑紀要及補充通知（1）中“二、招標文件的補充通知”提供的格式內容填寫并提交。

問題7：投標函附錄中的項目內容、合同條款號、約定內容等由招標人或招標代理機構在編制招標文件時予以明確。

答復：《投標函附錄》按本答疑紀要及補充通知（1）中“二、招標文件的補充通知”提供的格式內容填寫并提交。

問題8：資料缺少需提供1.初步勘察報告2.各專業擴初設計圖紙3.各專業設計說明4.立項文件及批復5.初步設計及概算批復。請提供上述相關文件。

答復：本項目招標文件及附件已包含招標人提供的全部資料。

問題9：招標文件第六章發包人要求：第二部分設計要求的內容是關于方案設計的，本次招標設計范圍僅包含施工圖設計，請予以調整刪減，謝謝！

答復：本項目的設計內容僅為施工圖設計，方案設計、初步設計及概算由招標人另行委托。

問題10：請問福州招投標平臺上電子保函的選項，除了銀行保函形式，也上線并推行擔保和保險，為什么本項目限制只能銀行保函？長樂其他項目施工項目也沒這樣限制保證金形式，請代理修改！

答復：本項目接受投標投提交符合福州市電子招投標交易系統要求的全部電子保函形式，電子保函應由與福州市公共資源交易服務中心中心簽署了電子保函服務平臺相關協議的金融機構（含銀行、保險機構、融資擔保公司）開函且應通過平臺的在線驗證結果，否則視為未按規定提交投標保證金，資格審查不合格。

問題11：請代理明確負責運營任務的聯合體單位填寫《一、投標人基本情況表》時，“承擔主體工程”該空如何填寫？

答復：負責運營任務的聯合體單位填寫《一、投標人基本情況表》時，“承擔主體工程”一欄可不填寫。

問題12：專用合同條款，1.13.2 關于發包人要求和提供資料中的錯誤的其它約定： 承包人應認真閱讀、復核發包人要求，發現錯誤的，應及時書面通知發包人。發包人作相應修改的，按照第 15 條約定處理。對確實存在的錯誤，發包人堅持不作修改的，應承擔由此導致承包人增加的工期。承包人未發現發包人要求中存在錯誤的，承包人自行承擔由此導致的費用增加和(或)工期延誤。疑問：不合理，發包人應當對所提供資料的準確性和完整性負責，因發包人要求中存在錯誤的，發包人應當承擔由此導致的費用增加和(或)工期延誤。

答復：按招標文件要求執行。

問題13：專用合同條款，因福州地區受臺風影響頻繁，承包人應在施工組織設計書中就可預見的臺風、雨季施工，制定可行的施工方案和保護措施，并在工程實施過程中切實執行該方案和措施，由此所發生的一切費用承包人已計入在本合同總價之中。疑問：不合理，臺風應當按照異常惡劣氣候條件或不可抗力條款執行。

答復：按招標文件要求執行。

問題14：專用合同條款，承包人應根據本項目施工現場的實際情況和施工工期要求，承包人應在施工組織設計書中自行考慮諸如可預見的臺風、施工設備的停放、雨季季節施工現場的防風、防雨措施，雨季施工增加的抽水臺班費用，施工廢水、廢物的處理等一切必要的措施，確保周圍居民和周邊企業不受影響，使施工順利進行，并承擔由于措施不力造成的事故責任和因此發生的費用。以上費用已包含在承包人的投標報價中，發包人將不予以增補。疑問：不合理，臺風等應當按照異常惡劣氣候條件或不可抗力條款執行。

答復：按招標文件要求執行。

問題15：專用合同條款，若發包人、監理人對該材料（或當批次）檢驗、檢測成果仍有疑義，可再次組織抽檢，抽檢的相關規定按通用合同 14.1.4 款執行。重新試驗和檢驗的結果證明該項材料、工程設備或工程的質量不符合合同要求的，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔；重新試驗和檢驗結果證明該項材料、工程設備和工程符合合同及工程質量要求，由發包人承擔由此增加的工期。疑問：不合理，重新試驗和檢驗結果證明該項材料、工程設備和工程符合合同及工程質量要求，由發包人承擔由此增加的工期和（或）費用。

答復：按招標文件要求執行。

問題16：專用合同條款，異常惡劣的氣候條件指：12級以上（不含12級）臺風、日雨量60mm以上暴雨，按氣象部門公布為準。疑問：不合理，8級以上（含8級）臺風即可被認定為異常惡劣的氣候條件。

答復：按招標文件要求執行。

問題17：專用合同條款，施工期間主要材料（主要材料包括鋼筋、水泥）設備價格波動上漲或下降幅度在 5%以內（含 5%）的，其價差由承包人承擔或受益，不予調差；材料單價漲或下降幅度在 5%以外的，其超出部分的價差由發包人承擔或受益。疑問：不合理，主要材料原則上按照該材料金額占材料費的比例數從大到小排序列出。主要材料累計總比例不少于70%，不僅僅指鋼筋、水泥。

答復：按招標文件要求執行。

問題18：專用合同條款，投保險種：建設工程設計責任險、建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險和勞工險，以及行政主管部門規定必須投保的和承包人認為必要的險種。保險費由承包人承擔。疑問：不合理，建設工程設計責任險、建筑工程一切險、安裝工程一切險等應當由發包人投保并承擔費用。

答復：按招標文件要求執行。

問題19：招標文件合同專用條款 5.1.1.7：承包人應根據發包人以及各審批單位要求，進一步調整、修改、完善設計方案，直至通過發包人的方案評審及規劃、消防、通信管理局等審批部門批準。本項目僅不包含方案設計、初步設計及概算工作，本條款建議刪除。

答復：本項目的設計內容僅為施工圖設計，方案設計、初步設計及概算由招標人另行委托。

問題20：招標文件合同專用條款 5.1.1.22 設計過程中承包人與發包人緊密配合，發包人對設計方案的合理修改意見承包人應予以采納。本項目不包含方案設計、初步設計及概算工作，本條款建議刪除。

答復：本項目的設計內容僅為施工圖設計，方案設計、初步設計及概算由招標人另行委托。

問題21：《運營開發合同》中的第4.7條“運營收益分成”提到的應由乙方自行承擔的資源稅，請業主和代理明確具體包含什么內容，如實質涉及到成本的稅種及稅率等。

答復：主要為乙方根據《運營開發合同》開展項目運營過程中所涉及到與運營（或經營）事項相關的經營稅費。

問題22：《運營開發合同》4.3.1條第（9）條中約定“未經甲方書面同意，乙方不能轉租、分租”，因本項目運營可能涉及諸多商販合約簽約與變更，如每個項目都需經甲方同意，會極大降低運行效率和招商吸引力，是否是否可按以下約定執行：運營主體責任在運營項目公司不得分包轉移，景區內不同業態可通過運營公司自主二次招商運營？

答復：詳見本答疑紀要及補充通知（1）中“二、招標文件的補充通知”的有關修改。

問題23：按照招標文件要求新設立的針對本項目的運營項目公司，若因不符合運營履約保函開具條件導致無法開具保函如何應對？

答復：若運營項目公司無法開具符合《運營開發合同》要求的履約保函的，招標人有權提前終止項目，并根據該中標單位所響應的保底運營收益分成總金額對中標人處罰等額的違約金。

問題24：管理機構人員加分項中：設計負責人具備一級注冊建筑師及教授級高級工程師是否要求為建筑專業教高還是任一專業教高均可？

答復：詳見本答疑紀要及補充通知（1）中“二、招標文件的補充通知”的有關修改。

問題25：類似運營業績”評分項PPP類項目是否滿足？

答復：類似運營業績不含PPP項目（或政府和社會資本合作項目）。

問題26：項目管理機構中“注：擬派出的項目管理人員必須為獨立投標人或主體工程的分包單位的本企業在崗人員，以建設主管部門頒發的注冊執業證書掃描件或社保管理部門出具的自本招標項目投標截止之日的上二個月為始點并往前追溯連續繳費累計六個月及以上掃描件所署單位為準”。請問提供工程設計注冊類注冊職業資格，其所署單位是否可以以注冊證書上所明確的聘用企業為準。

答復：可以。

問題27：第三章評標辦法前附表中的企業資質資格加分：“承擔主體工程設計單位具有①工程設計建筑行業（建筑工程）和②工程設計市政行業（燃氣工程、軌道交通工程除外）或工程設計市政行業（道路工程）甲級及以上設計資質，得 0.5 分”。請問工程設計綜合資質甲級是否滿足得分要求？

答復：可以滿足得分要求。

二、招標文件的補充通知

1、本項目招標文件中關于“獨立投標人（或聯合體牽頭人）擬派出擔任本招標項目的項目負責人的資格要求”由“1人，應具備合格有效的①國家一級注冊建筑師執業資格或②國家注冊土木工程師（道路工程）執業資格或③建筑工程專業二級及以上注冊建造師執業資格（并持有合格有效的安全生產考核合格證書B證）或④市政公用工程專業二級及以上注冊建造師執業資格（并持有合格有效的安全生產考核合格證書B證）⑤或具備高級及以上專業技術職稱，且應是投標人本單位正式在崗職工。……”修改為“1人，應具備合格有效的①國家一級注冊建筑師執業資格或②國家注冊土木工程師（道路工程）執業資格或③建筑工程專業二級及以上注冊建造師執業資格（并持有合格有效的安全生產考核合格證書B證）或④市政公用工程專業二級及以上注冊建造師執業資格（并持有合格有效的安全生產考核合格證書B證），且應是投標人本單位正式在崗職工。……”。

2、本項目招標文件中關于“承擔主體工程施工任務的投標人（或分包單位）擬派出擔任本招標項目的施工項目負責人的資格要求”由“1人，應具備合格有效的市政公用工程專業二級及以上注冊建造師執業資格（并持有合格有效的安全生產考核合格證書B證）建筑工程專業二級及以上注冊建造師執業資格（并持有合格有效的安全生產考核合格證書B證）或，且應是承擔主體工程施工任務的投標人（或分包單位）的本單位正式在職職工”修改為“1人，應具備合格有效的市政公用工程專業二級及以上注冊建造師執業資格（并持有合格有效的安全生產考核合格證書B證）或建筑工程專業二級及以上注冊建造師執業資格（并持有合格有效的安全生產考核合格證書B證），且應是承擔主體工程施工任務的投標人（或分包單位）的本單位正式在職職工”。

3、本項目招標文件“投標人須知前附表”第11項1.4.1/1.11.2條款第8點的其他項目管理人員要求修改詳見下表。

4、本項目招標文件“投標人須知前附表”第42項11.2條款第2點補充“若投標人涉及以上情形的，投標保證金不予退還”。

5、本項目招標文件“評標辦法前附表”第11項3條款項目管理機構中對工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人以及其他項目管理人員配置情況評分由“擬派項目負責人、設計負責人、施工負責人同時具有相應專業高級工程師及以上職稱的得0.2分；設計負責人具備一級注冊建筑師及教授級高級工程師（或正高級工程師或享受教授、研究員待遇高級工程師，下同）且為省級及以上勘察設計大師的得0.4分；在此基礎上，建筑專業設計負責人具有一級注冊建筑師和建筑專業高級工程師職稱、結構專業設計負責人具有一級注冊結構工程師和結構專業高級工程師職稱、風景園林專業設計負責人具有風景園林設計專業高級工程師職稱的加0.2分，若以上建筑專業設計負責人、結構專業設計負責人和風景園林專業設計負責人均具備相應專業教授級高級工程師職稱的加0.4分”修改為“擬派建筑專業設計負責人、道路專業設計負責人、結構專業設計負責人、給排水專業設計負責人、電氣專業設計負責人具、風景園林專業設計負責人同時具備高級工程師職稱的得0.5分；若以上個專業設計負責人同時具備教授級高級工程師（或正高級工程師或享受教授、研究員待遇高級工程師），且建筑專業負責人具備一級注冊建筑師且為省級及以上勘察設計大師的加0.5分”。

6、本項目招標文件“投標文件格式”中投標函附錄的表格填寫格式如下。

7、本項目招標文件“投標人須知前附表”第23項3.4.1條款中的投標保證金銀行賬號由“帳號：110510100100275774，開戶銀行：興業銀行長樂支行”修改為“帳號：***012805，開戶銀行：中國農業銀行福州長樂支行”。

8、本項目招標文件《運營開發合同》4.3.1條第（9）條由“未經甲方書面同意，乙方不能轉租、分租、共用將本項目紅線范圍內項目承包給第三人或特許第三方經營或開展經營活動的全部或部分，不得將本合同項下的權利義務全部或部分轉讓給第三方，……”修改為“乙方可以依法將本項目紅線范圍內項目通過轉租、分租、共用等方式承包給第三人或特許第三方經營或開展經營活動，但不得將本合同項下的權利義務全部或部分轉讓給第三方，……”。

三、其他事項

1、投標人應當自行下載并使用本答疑紀要和補充通知（1）附件中的ZBF文件制作投標文件，投標人未使用本答疑紀要和補充通知（1）附件中的ZBF文件制作投標文件而導致的全部后果由投標人自行承擔。

2、本答疑紀要及補充通知（1）作為招標文件的組成部分，內容若招標文件中有多處出現，則相應修改。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的文件為準。本答疑紀要及補充通知（1）作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力。

特此通知！

招標人：福州市長樂區文化旅游投資發展有限公司

招標代理：中國投資咨詢有限責任公司

2024年11月25日