招標公告

1、招標條件

東海縣住房和城鄉建設局的東海縣2024年城區居民小區排水防澇工程項目 已由東數復【2024】26號文批準建設，建設資金財政資金，現已落實。項目已具備招標條件，現對該項目的 東海縣2024年城區居民小區排水防澇工程項目十一標段（綠苑小區） 進行公開招標，投標人的資格審查采用資格后審方式。江蘇永安工程項目管理有限公司（招標代理機構）受招標人委托具體負責本工程的招標事宜。

2、項目概況與招標范圍

2.1 東海縣2024年城區居民小區排水防澇工程項目共分為十二個標段，標段劃分內容為：一標段（青湖黨委宿舍、果園宿舍、石榴黨委宿舍、縣社宿舍、果園宿舍、農行職工宿舍）；二標段（東泰華庭）；三標段（糧食局宿舍）；四標段（副食品批發市場）；五標段（頤和美地、海陵福邸）；六標段（中華晶苑、農工部宿舍、工商銀行宿舍）；七標段（水晶公園貴都小區）；八標段（水晶公園尚城小區）；九標段（聚福苑）；十標段（花園小區）；十一標段（綠苑小區）；十二標段（康樂園小區）。

2.2 東海縣2024年城區居民小區排水防澇工程項目總投資額約20000萬元人民幣，本次江蘇永安工程項目管理有限公司受招標人東海縣住房和城鄉建設局委托對東海縣2024年城區居民小區排水防澇工程項目十一標段（綠苑小區）進行招標，施工內容：更換雨污水管；新建雨污水管道、新建雨污水檢查井、更換漏水斗；地面修復等（詳見工程量清單及施工圖紙）。

2.3 工期要求：60日歷天(具體開工時間以業主的書面開工令為準)； 

計劃開工時間：2024 年12月23日；計劃竣工時間：2025 年2月21日（具體開工時間以業主的書面開工令為準)。

2.4 質量要求：執行國家現行驗收標準，等級為合格；

2.5 最高投標限價： 2968647.25 元，投標報價高于最高投標限價的作無效標處理；

說明：符合資格條件的投標人，可對本項目一個或多個標段進行投標，但一個項目負責人最多只能中一個標段。如果該投標人的項目負責人已在其中一個標段被確定為第一中標候選人的項目負責人，則該投標人的項目負責人所參與的其他標段在后續投標中參與評審及有效標計算基準價，但不再參與中標候選人推薦。

3、投標人資格要求

本工程采用資格后審方式，以下條件屬于資格審查合格條件：

3.1具有獨立訂立合同的能力，并具有有效營業執照；

3.2具有企業基本戶開戶許可證或企業基本存款賬戶信息證明；

3.3企業具備：建設行政主管部門頒發的建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質 （在有效期內），企業具備安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；

3.4 投標人擬派項目負責人執業資格要求：建設行政主管部門核發的建筑工程專業二級及以上注冊建造師執業資格，并具有安全生產考核合格證書（B類）（有效期內）；

3.5 項目負責人必須滿足下列條件：

（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

注：在建工程處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件；

（3）項目負責人必須是投標授權代理人。

（4）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

3.6本工程不接受聯合體投標；

3.7資格預審申請人或投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

（3）與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（6）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（7）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程；

（8）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

3.8符合法律、法規規定的其他條件。

（1）本工程執行“江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室、連云港市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組辦公室”相關通報文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目負責人（項目經理），且未解禁的不得參加本次投標。

（2）本工程招標工作遵照蘇建建管[2013]508號文、蘇建招函[2017]12號文。

投標企業（超過 3 年）、法定代表人（超過 5 年）及項目負責人（超過 5 年）無行賄犯罪記錄、項目負責人無在建工程、絕不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾（格式詳見招標文件“第八章投標文件格式”）。

（3）本工程執行蘇建招辦【2022】2號文規定，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態的。

（4）投標單位擬報項目負責人（項目經理）必須為本單位正式職工，提供至少包括2024年6月至2024年11月由社保機構出具的社保繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）等證明材料，如是退休人員需提供單位有效的聘用合同及退休證明。本工程執行連建發[2021]336號文，投標人確定的項目負責人必須親自參與所投項目的開標、項目負責人答辯、評標答疑、異議投訴及標后實施過程。

（5）本工程執行蘇建建管[2016]214號文及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目經理外，其他現場人員不再要求明確；施工合同備案時，項目經理隨招投標系統自動導入施工合同備案系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成。

（6）本工程執行以下文件：連建發[2018]96號“關于印發《連云港市建設工程招標投標投訴處理程序》的通知”；連建發[2021]338號“連云港市住房和城鄉建設局關于進一步明確建設工程招標投標有關問題的通知”；蘇信用辦[2018]23號“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”，失信被執行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn公布為準，懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。

（7）投標人應承諾貫穿工程整個招投標活動所提交的所有材料都是真實有效的，一旦發現有虛假行為，招標人立即中止該投標人的投標活動，并上報相關主管部門追究責任。投標人標中、標后被發現存在掛靠行為，將被取消投標或中標（候選人）資格、投標保證金不予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。出借（掛靠）資質行為認定依據《住房和城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規【2019】1號）等文件涉及“違法轉包、分包、掛靠”等條款精神。

（8）資格審查申請書的內容不得失實或者弄虛作假。

（9）符合法律、法規規定的其他條件。

4. 招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間為：2024年12月4日至2024年12月11日；

4.2招標文件獲取方式：投標申請人使用“江蘇CA數字證書” 在規定時間內登陸連云港市公共資源交易中心購買并下載招標文件；

4.3潛在投標人應在投標截止時間前隨時查看“連云港市公共資源交易中心交易平臺”中有關該工程招標文件的答疑內容。否則，由此引起的投標損失自負。

如有疑問請咨詢國泰新點軟件公司工作人員： 黃工:***  朱工:***  張工：***

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為：2024年 12月 16 日 9 時 00 分。

注：本工程采用不見面開標交易模式（具體方法詳見投標須知前附表中招標人補充的其他內容）。

特別提醒：為落實省級相關部門不見面開標交易模式。各投標單位在報名前應慎重考慮并確保在招標文件規定的時間完成投標文件。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，具體資格審查內容詳見招標文件第三章“資格審查標準”。

7.評標辦法

7.1評標入圍

7.1.1評標入圍合格條件

投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續評標：

（1）至投標截止時間止，未按招標文件要求提供投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價。

7.1.2評標入圍方法

符合評標入圍條件的投標文件即為進入評標入圍環節的投標人，當進入評標入圍環節的投標人不超過20家時符合入圍條件的投標人全部入圍，超過20家時（不含20家），招標人選擇一種評標入圍方法，也可在招標文件中明確兩種以上入圍方式，開標時采取隨機抽取的方式確定。以下兩種方法在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定一種方法作為入圍方法。

方法二：低價排序法；具體如下：先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為10%、15%、20%、25%、30%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2值為10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機進行抽取；再按報價由低到高取15家投標人進入后續評標程序。排序第15位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足15家時，按實際數量計取。

方法三：均值入圍；具體如下：先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1 值為 10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2 值為 10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1 和 G2 在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值及以上 7 家和以下 8 家共 15 家投標人進入后續評標程序。

評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，末位報價相同的投標人同時入圍。注：除確認評委評審和計算存在錯誤外，評標入圍結果不因招投標當事人的質疑、投訴情形而改變。

7.2評標辦法

本項目采用合理低價法，僅以投標報價作為評審因素。評分采用百分制，評分計算過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入。并按得分由高到低順序推薦三名中標候選人。評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，綜合得分相同的以評標價較低的優先，評標價相同及其它情形由招標人以抽簽方式確定。

根據蘇建規字[2017]1號精神，以及省招標辦關于印發《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標入圍、報價評審和預選招標規則》的通知（蘇建招辦[2017]7號）文件規定：招標人可以選擇方法五(ABC合成法)作為基準價的計算方法，也可以在方法一至方法四中任選不少于兩種計算方法在開標時隨機抽取確定。開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播抽簽隨機確定方法一、方法二其中的一種。需抽取的所有值與系數，由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定。

7.2.1投標報價（100分），評標價等于評標基準價的得滿分；評標價相對于評標基準價每高1%，扣減0.9分；評標價相對于評標基準價每低1%，扣減0.6分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

7.2.2評標基準價的確定：

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留)后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】。

評標基準價=A×K，K值的取值范圍為：95%、96%、97%、98%，K值在開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播抽簽隨機確定。

方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】，招標最高投標限價為 B，則：評標基準價=A×K1×Ql+B×K2×Q2，Q2=l-Ql，K2=95%（K2的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%）。

Q1取值范圍為：65%、70%、75%、80%、85%；

K1取值范圍為：95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播抽簽隨機確定。

說明：

1、本工程設招標最高投標限價，投標報價高于招標最高投標限價作無效標處理。

2、評標委員會不應當因為投標文件的部分項目存在不能成立的過低的投標價格而認定投標文件無效。評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價。

3、除確認存在評委評審和計算錯誤外，方法一和方法二的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，評標基準價不重新確定。

4、有效投標文件是指初步評審合格的投標文件。

5、評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當重新招標。

8.其他注意事項：

8.1本次招標要求網絡上傳投標文件，不再要求投標人準備紙質文件。

8.2投標截止時間前完成網上投標文件上傳。

8.3電子標書制作：

招（投）標人在制作資格預審（申請）文件及招（投）標文件時，應使用連建招辦[2018]2號文規定的示范文本格式。

投標人請到連云港市公共資源交易網“投標人登入”欄下載投標（資格預審申請）文件制作工具，并下載CA鎖驅動、CAD控件等應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。

國泰新點和廣聯達招投標文件制作工具均已銜接連云港市公共資源交易7.0版招投標系統平臺，投標人可自行選擇使用。投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。

注：如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標（網絡系統7.0版），請您先聯系江蘇CA公司和江蘇翔晟辦理網絡投標密碼鎖和企業電子簽章，然后聯系國泰新點軟件公司及廣聯達軟件公司進行密碼鎖的激活，用密碼鎖登陸相關網站會員系統進行誠信信息庫的操作，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。

9. 發布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網、連云港市公共資源交易中心網上同時發布。

10. 聯系方式

招標人名稱：東海縣住房和城鄉建設局

聯系人：霍東海     電 話：***    

招標代理機構：江蘇永安工程項目管理有限公司

地址： 東海縣海陵東路309-14號

聯系人：王倩    電 話：***  

異議書接收：聯系人：王倩    電 話：*** 

投訴受理單位：東海縣建設工程招投標管理中心，電話：***。