贛榆經濟開發區集中供熱項目-機電工程

招標公告

1. 招標條件

本招標項目贛榆經濟開發區集中供熱項目（項目名稱）已由 江蘇省贛榆經濟開發區管理委員會行政審批局 （項目審批、核準或備案機關名稱）以 贛經開審備〔2024〕13號 （批文名稱及編號）批準建設，項目業主為 連云港榆海集中供熱有限公司，建設資金來自 自籌，已落實（資金來源），項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該項目 贛榆經濟開發區集中供熱項目-機電工程（標段）進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：贛榆經濟開發區；

2.1.2建設規模：項目占地41.41畝，擬新建廠房、倉庫及與之配套的專用熱力管網、附屬設施等。項目建成后年供1.25MPa、280℃蒸汽約55萬噸，年消耗燃料量約10.3萬噸；主要工藝流程為：生物質成型燃料送至生物質成型燃料鍋爐內燃燒，將除氧后的鍋爐補水加熱至過熱蒸汽，產生的過熱蒸汽經過供熱管網，供給熱用戶使用；同時廠內配套燃料輸送、化水、電氣、控制等系統。

2.1.3最高投標限價：27173409.51元

2.1.4工期要求：120日歷天，計劃開工日期： 2025年01月06日 （具體以監理簽發的開工令為準）；竣工日期： 2025年05月06日 。

2.1.5工程質量要求：符合 合格 標準；

2.2招標范圍：贛榆經濟開發區集中供熱項目-機電安裝工程招標范圍包括機務工程、除灰工程、工業水管道、消防工程、光伏系統工程、10KV配電、暖通、新增的鍋爐本體照明、熱控、智能化、水質化驗儀器、VI視覺工程等，具體詳見工程量清單及圖紙 。

3. 投標人資格要求

本招標項目執行蘇建規字[2017]1號文有關資格審查條件的規定。資格審查采用資格后審。

3.1投標人須具備建設行政主管部門核發的有效的機電工程施工總承包二級及以上資質或建筑機電安裝工程專業承包一級資質，且具備安全生產條件，并取得安全生產許可證（有效的）；具備有效的中華人民共和國特種設備安裝改造維修許可證（壓力管道）GC2類及以上許可證；并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.2投標人擬派項目負責人須具備 建設行政主管部門核發的有效的機電工程專業一級注冊建造師資格，具有有效的安全生產考核合格證B類（資格）。

3.3以下條件屬于資格審查合格條件（即招標人在資格審查過程中必選的，資格審查合格至少應當滿足的條件）：

（1）有獨立訂立合同的能力，具有有效的營業執照和企業開戶許可證（或基本存款賬戶信息材料）；

（2）企業的資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級符合國家有關規定；

（3）以聯合體形式投標的，聯合體的資格（資質）條件必須符合資格預審文件或招標文件要求，并附有共同投標協議；

（4）企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證（相關規定不作要求的除外）；

（5）項目負責人必須滿足下列條件：

①擬派項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

②擬派項目負責人是非變更后無在建工程，或是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

注：在建工程是指處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

③項目負責人必須是投標授權代理人。

④項目負責人必須為投標人本單位正式職工，提供授權委托書、法定代表人身份證、授權代理人身份證及社會保險繳納證明（社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋社保機構章或社保機構參保繳費證明電子專用章，在本單位連續繳納社會保險時間至少應當包括2024年6月至2024年11月），如是退休人員仍在執業有效期內的，應提供相關退休證明及返聘合同。

⑤項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

（6）申請人不得存在下列情形之一：

a.為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

b.為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

c.與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者互相控股、參股的；

d.與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

e.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

f.處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

g.因拖欠工人工資或者因發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

h.投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

（7）符合法律、法規規定的其他條件：

a.本工程招標工作遵照蘇建建管【2013】508號文、蘇建招函【2015】16號文、蘇建規字【2017】1號、連建發【2021】338號、連建發【2021】336號。投標企業及項目負責人未被建設行政主管部門限制在招標項目所在地投標、項目負責人無在建工程、絕不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾，承諾內容包括：對自身的信用狀況、申請材料的真實性以及對違約責任做出書面承諾。（格式詳見“投標人承諾書”）

投標人（超過3年）、法定代表人（超過5年）、項目負責人（超過5年）無行賄犯罪記錄，由投標人自行承諾。（格式詳見“投標人承諾書”）

b.本工程執行蘇信用辦【2018】23號“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”，失信被執行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn和“信用江蘇www.jscredit.gov.cn”公布為準，不同網站公布的失信被執行人信息存在差異的，以“信用中國”公布的信息為準。懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。

c.本工程招標工作執行“江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室、連云港市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組辦公室”相關通報文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目負責人（項目經理），且未解禁的不得參加本次投標。

d.本工程執行蘇建建管【2017】236號文、蘇建建管【2016】214號、蘇建函建管【2022】387號文及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目負責人外，其他現場人員不再要求明確；施工合同歸集（配備）時，項目負責人隨招投標系統自動導入施工合同歸集（配備）系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或歸集（配備））的人員庫中勾選后自動生成。（重要提醒：投標人請慎重考慮項目部門關鍵崗位人員的安排，確保施工合同按時歸集（配備），否則產生的后果自行承擔）。

e.本工程執行江蘇省住房和城鄉建設廳公告【2018】6號、蘇建招辦【2022】2號規定。投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態的。投標人的建筑業企業資質動態監管結果由招標人在投標文件遞交截止時間當日登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”進行查詢獲取。

注：投標人應承諾貫穿工程整個招投標活動所提交的所有材料都是真實有效的，一旦發現有虛假行為，招標人立即中止該投標人的投標活動，并上報相關主管部門追究責任。投標人標中、標后被發現存在掛靠行為，將被取消投標或中標（候選人）資格、投標保證金不予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。

出借（掛靠）資質行為認定依據《住房和城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規【2019】1號）等文件涉及“違法轉包、分包、掛靠”等條款精神。

3.4項目負責人承擔過工程：擬派本項目項目負責人自2021年1月1日至今承擔過單項合同金額在1500萬元及以上工業機電安裝工程業績。

  注：（1）上述類似業績的認定以提供的中標通知書（招標項目提供）、施工合同、竣（交）工驗收證明為準，缺一不可。竣（交）工驗收證明須由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋公章，否則不予認可。

（2）類似業績時間的認定以竣（交）工驗收證明時間為準，單項合同金額的認定以施工合同原始簽約金額為準（施工合同中注明的金額，不包括補充合同金額和工程變更金額等）。

（3）如為工程內容含工業機電安裝工程的，則該部分合同金額須達到1500萬元及以上，且須提供相關證明資料，否則不予認可。

（4）投標人提供的業績證明材料必須能清晰反映工程價款、項目負責人姓名、工程時間等需要明確的內容，若提供的證明材料沒有明確、缺項、含糊不清的造成無法確定的或不能明示相關信息，則需同時提供建設單位書面證明文件并加蓋建設單位公章，否則不予認可。

（5）項目負責人類似業績不是投標人承擔的項目，不作為項目負責人類似工程業績認定。

（6）類似業績相關證明資料以投標文件制作工具生成投標文件中鏈接至企業誠信庫獲取到的原件彩色掃描件內容為準，否則不予認可。

3.5本次招標不接受聯合體投標。

4. 招標文件獲取

4.1 招標文件的獲取時間為：2024年12月02日至2024年12月09日；

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易網。

5. 投標截止時間

5.1投標文件上傳的截止時間為2024年12月24日10時00分。

注：本工程采用不見面開標交易模式（具體方法詳見投標須知前附表中招標人補充的其他內容）。

特別提醒：本工程須在2024年12月24日10時00分完成不見面開標程序。各投標單位在報名前應慎重考慮并確保在招標文件規定的時間完成投標文件。

6. 資格審查

有效的：

（1）營業執照；

（2）企業資質證書；

（3）企業安全生產許可證（注：關于企業安全生產許可證，本工程執行【2023】11號文要求建筑施工企業安全生產許可證電子證照啟用全國一體化政務服務平臺標準，舊版電子證照同時廢止，請參與本次投標的企業提供最新且有效版本）；

（4）企業開戶許可證（或基本存款賬戶信息材料）；

（5）項目負責人注冊證書、安全生產考核合格證（B類）；

（6）項目負責人的社會保險繳納證明（社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋社保機構章或社保機構參保繳費證明電子專用章，在本單位繳納社會保險時間為2024年6月至2024年11月，如是退休人員仍在執業有效期內的，應提供相關退休證明及返聘合同）；

（7）類似業績證明資料；

（8）中華人民共和國特種設備安裝改造維修許可證（壓力管道）GC2類及以上許可證；

（9）授權委托書、法定代表人及授權代理人身份證（授權代理人必須是投標項目負責人）；

（10）投標人承諾書（詳見投標文件格式）。

注：本工程采用資格后審，對投標申請人資格的審查將依據：資格審查應提供的資料中第1～7項以企業誠信系統中獲取至投標文件中的原件彩色掃描件為準；資格審查應提供的資料中8～10項以原件的彩色掃描件使用投標文件制作工具生成的投標文件上傳為準。

所有投標人務必完善企業誠信庫資料，將體現證件有效期、年檢情況、基本信息及變更等相關內容的資料清晰完整上傳。如果因上傳的原件彩色掃描件不完善、不完整或無法清晰辨認等都將視為資格審查不合格。

7. 評標方法：

本次招標采用綜合評估法，評標標準和方法如下：

7.1 評標入圍

7.1.1評標入圍合格條件

投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續評標：

（1）至投標截止時間止，未按招標文件要求提供投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的。

7.1.2 評標入圍方法

依據蘇建招辦【2017】7號文，符合評標入圍條件的投標文件即為進入評標入圍環節的投標人，當進入評標入圍環節的投標人超過20（含20家）家時，采用以下兩種評標入圍方式，開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中通過交易中心現場的搖號機隨機抽取以下兩種方式中的其中一種方法。

本次招標評標入圍方法：

方法二：低價排序法。

先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量*G1(G1值為10%、15%、20%、25%、30%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量*G2(G2值為10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中通過交易中心現場的搖號機隨機抽取確定；再按報價由低到高取15家投標人進入后續評標程序。排序第15位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足15家時，按實際數量計取。

方法三：均值入圍法。

先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量*G1(G1值為10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量*G2(G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中通過交易中心現場的搖號機隨機抽取確定，計算剩余投標人的報價平均值，取平均值及以上7家和平均值以下8家投標人進入后續評標程序，不足15家時，按實際數量計取。

評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量（含G1、G2去除的數量）計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，末尾報價相同的投標人同時入圍。

注：本次招標執行蘇建招辦【2017】7號文及蘇建招辦【2019】2號文：當出現招投標當事人的質疑、投訴以及評委評審和計算存在錯誤情形的，評標入圍結果不重新確定。

7.2評標標準：

2.3.1	分值構成 （總分100分）	投標報價：82分 施工組織設計：16分 業績：2分
2.3.2	評標基準價計算方法	1、評標基準值計算方法的確定 ■直接確定：■方法五； 2、評標基準值計算： 評標基準價=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K A=最高投標限價×(100%－下浮率Δ)； B=在規定范圍內的除C值外的任意一個評標價（評標價為經初步評審后的有效投標報價，下同），在初步評審后隨機抽取確定； C=在規定范圍內的最低評標價； 其規定范圍是指:下限為評標價算術平均值×70%與最高投標限價×30%之和下浮 25%（含）的價格，上限為最高評標價； 2、B 值抽取方法 （1）若評標價在A值的95%（及以上)范圍內，則該類評標價不納入B值抽取范圍； （2）若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范圍內，則在兩個區間內各抽取一個評標價（若只有一個區間，則只在此區間內抽取一個評標價；若區間內只有一個評標價，則該值自動進入抽取范圍）；與在A值的89%以下至規定范圍內（C值以上，不含C值)的其他評標價合并后作為B值抽取范圍； （3）若均不在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范圍內，則將A值的89%以下至規定范圍內（C 值以上，不含C 值）的評標價作為 B值抽取范圍； （4）若以上（2）、（3）區間均無評標價可抽取，則再將A值的95%（及以上）范圍內的評標價（C值以上，不含C值）作為B值抽取范圍，隨機抽取B值。 3、下浮系數K、下浮率Δ、B 值，均由招標人代表隨機抽取確定。 分類取值范圍： 下浮系數 K：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% 下浮率Δ（機電安裝工程）：9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16% 注： （1）特殊情形下，評標基準價調整方式：除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。 （2）上述最高投標限價和評標價均應扣除專業工程暫估價及所包含的規費稅金后參與計算和抽取，應扣除專業工程暫估價及所包含的規費稅金為1750051.68元。 （3）B值在初步評審后由招標人代表在騰訊會議里抽取，并將通過互聯網直播的方式向各投標單位授權代表實時播放，各投標單位請提前下載“騰訊會議APP”，開標當日代理機構工作人員會發布騰訊會議的會議號，請投標單位輸入會議號進入及時觀看，投標單位務必保證電話暢通，由于投標單位自身原因或其他不可抗力導致無法觀看直播的，視為接受B值抽取程序，并認可期間宣讀的所有內容，招標人不接受因此而提出的任何異議。 4、特殊情形下，評標基準價調整方式： □評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變； □除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變； ■除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；
2.3.3(1)	投標報價得分計算 （82分）	投標報價等于評標基準價的得滿分，投標報價相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
2.3.3(2)	施工組織設計 （16分）	1、評標委員會按下列評分因素和評分標準對施工組織設計進行評審。 2、施工組織設計各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。 3、施工組織設計中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。 4、施工組織設計各評分點篇幅要求如下，每超過1頁的，扣■0.01□0.02分。
		評審因素	分值	頁數要求
		總體概述:施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分	3	2-5頁
		施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置	3	2-4頁
		施工進度計劃和各階段進度的保證措施	3	5-10 頁
		施工過程各階段質量安全的保證措施	2	5-10 頁
		勞動力、機械設備和材料投入計劃	2	6-12 頁
		關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案	2	15-28 頁
		新技術、新產品、新工藝、新材料應用	1	6-15 頁
		本工程施工組織設計采用暗標制，暗標編制說明： 1）施工組織設計采用暗標形式。施工組織設計應根據招標文件要求，使用投標制作工具按章節目錄分段上傳，正文所用文字采用“宋體”四號“常規”字（黑色），章、節標題所用文字采用“宋體”三號“加粗”字（黑色），圖表中所用文字采用“宋體”四號“常規”字（黑色）。不得設置頁碼、頁眉、頁腳，段落行間距為單倍行間距（不勾選“如果定義了文檔網格，則與網格對齊”）。 2）施工組織設計內容、文字均不得出現出現彩色文字；不得出現投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱以及其他特殊標記等。 特別提醒：若施工組織設計文件暗標未按上述要求編制，或在施工組織設計文件中能體現出投標單位情況的將作無效標處理。
2.3.3(3)	業績 （2分）	1、投標人承擔過類似工程： 類似工程認定標準：投標人自2021年1月1日至今承擔過單項合同金額在1500萬元及以上工業機電安裝工程業績，每提供一個得1分，本項最高得1分。 2、項目負責人承擔過類似工程： 類似工程認定標準：擬派本項目項目負責人自2021年1月1日至今承擔過單項合同金額在1500萬元及以上工業機電安裝工程業績,每提供一個得1分，本項最高得1分。 注：（1）上述類似業績的認定以提供的中標通知書（招標項目提供）、施工合同、竣（交）工驗收證明為準，缺一不可。竣（交）工驗收證明須由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋公章，否則不予認可。 （2）類似業績時間的認定以竣（交）工驗收證明時間為準，單項合同金額的認定以施工合同原始簽約金額為準（施工合同中注明的金額，不包括補充合同金額和工程變更金額等）。 （3）如為工程內容含工業機電安裝工程的，則該部分合同金額須達到1500萬元及以上，且須提供相關證明資料，否則不予認可。 （4）投標人提供的業績證明材料必須能清晰反映工程價款、項目負責人姓名、工程時間等需要明確的內容，若提供的證明材料沒有明確、缺項、含糊不清的造成無法確定的或不能明示相關信息，則需同時提供建設單位書面證明文件并加蓋建設單位公章，否則不予認可。 （5）項目負責人類似業績不是投標人承擔的項目，不作為項目負責人類似工程業績認定。 （6）項目負責人業績與投標人業績不重復計取，資格審查業績與評分項業績不重復計取。 （7）類似業績相關證明資料以投標文件制作工具生成投標文件中鏈接至企業誠信庫獲取到的原件彩色掃描件內容為準，否則不得分。

 

8. 發布公告的媒介

本次招標公告同時在 江蘇省建設工程招標網、連云港市公共資源交易網、江蘇省招標投標公共服務平臺上發布。

9. 聯系方式

招 標 人：連云港榆海集中供熱有限公司        招標代理機構：江蘇信德工程管理咨詢有限公司

地    址：江蘇省贛榆經濟開發區東關南路東側地址：連云港市海州區朝陽中路12號

郵    編：222100                          郵    編：222000

聯 系 人：王工                            聯 系 人：王工

電    話：***                     電    話：***/***

傳    真：       /                        傳    真：***

電子郵箱：       /                        電子郵箱：jiangsuxinde@126.com

 

 

2024年 12月 02 日