本招標項目2024年度鹽城市射陽縣新坍鎮賀仁片區高標準農田改造提升建設項目（財政補助）已由江蘇省農業農村廳以《關于2024年度中央財政補助高標準農田建設項目實施計劃的批復》蘇農墾【2024】37號文批準建設，建設資金來自財政資金，項目出資比例為100%，招標人為射陽縣新坍鎮人民政府，招標代理機構為江蘇榮業咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對2024年度鹽城市射陽縣新坍鎮賀仁片區高標準農田改造提升建設項目（財政補助）進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：射陽縣新坍鎮境內。
2.2建設規模：最高投標限價1218.51萬元，主要施工內容為：新建灌溉站、水泥路、機耕橋、節水灌溉、涵洞、電力線路、渠道建筑物等工程。具體詳見招標人提供的施工圖紙和工程量清單。
本項目采用固定總價合同，合同實施過程中風險范圍內中標綜合單價不作調整。
2.3本項目計劃工期：180日歷天，開工時間以開工令為準。
2.4質量要求：合格。
注：①因本工程實施區域范圍廣泛，須配備相應的施工、技術等相關人員（本合同除項目經理外至少配備技術負責人1名、技術員1名、安全員1名、資料員1名），滿足片區施工的人員要求，投標人在投標時需在項目管理機構表中詳細填寫。如后續評標活動中出現重復人員情況，則作無效標處理。
②本項目允許中標候選人兼中2024年高標準農田其他標段，但不允許中標候選人安排同一人員兼中多個標段，否則作無效標處理。具體以開標順序為準，同一投標單位后開標標段，若與前開標標段人員相同，則取消該單位后一標段中標候選人資格。（例如：四明鎮標段為中標候選人，海河鎮標段如再作為中標候選人則項目管理機構表中不得出現相同人員，如出現相同人員作無效標處理）
③開標順序：四明鎮-海河鎮-千秋鎮-經濟開發區-合德鎮-興橋鎮-盤灣鎮-長蕩鎮-洋馬鎮-新坍鎮。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件、能力和信譽：
3.1.1投標人須具備獨立法人資格，且投標人在投標文件遞交截止時間當日，水利水電工程施工總承包叁級或以上資質在建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。
3.1.2投標人須具備水利水電工程施工總承包叁級或以上資質，并取得有效的安全生產許可證。
3.1.3業績要求：投標人自 2019 年 10月 1日以來（以竣工驗收證明或完工證明文件時間為準）投標人具有本次招標最高投標限價的60%及以上水利及高標準農田建設類似工程（類似項目是指農田建設項目、灌區建設項目、高效節水灌溉項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業綜合開發土地治理項目，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等）。
注：投標時須上傳符合業績要求的中標通知書、施工合同、竣（完）工驗收證明文件或驗收鑒定書的掃描件，以及能證明業績真實性的輔助材料，否則業績不予認可。注：能證明業績真實性的輔助材料是指以下材料之一：（1）提供的中標通知書或施工合同已加蓋項目所在地建設工程招投標管理部門或相關行政主管部門備案章；（2）中標公告官網查詢截圖；（3）業績項目所在地招投標管理部門或相關行政主管部門出具的業績真實性書面證明掃描件；（4）該業績已錄入“全國建筑市場監管公共服務平臺”或“全國水利建設市場信用信息平臺”的查詢截圖。
若上述材料所反映的同一指標不一致的，以最小的為準。
3.1.3財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。
3.1.4信譽要求：投標人不得存在下列情形：
3.1.4.1被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
3.1.4.2近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
3.1.4.3被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。
3.1.4.4投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。
在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的。
凡存在以上情形之一的， 本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中， 相關參與人因上述情形， 導致其資格預審 不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。
3.1.4.5三類人員安全生產考核合格證書要求： 投標人企業主要負責人、擬任項目經理和專職安全管理人員須分別持有水利等行政主管部門頒發的安全生產考核證書（分別為 A 、B 、C 三類）。
3.2項目負責人要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。
3.2.1項目負責人資格類別和等級及安全生產考核合格證書:項目負責人須具備建設行政主管部門核發二級及以上注冊建造師資格，并具有水利等行政主管部門頒發的安全生產考核合格證 B 類；目前無主體在建工程，須符合省水利廳蘇水基〔2016〕17 號文規定。
3.2.2其他要求：
3.2.2.1 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：
（1）投標人在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標；
（2）企業和擬派項目負責人自2023年10月1日（含）以來，沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行受到建設等有關部門行政處罰的；
（3）企業自2023年10月1日（含）以來，沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
（4）企業自2024年7 月1日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評或預警的。
3.2.2.1.1項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
3.2.2.1.2 投標人擬任的項目負責人必須滿足下列條件之一：
①項目負責人無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月）；
②項目負責人雖有在建工程，但符合以下情形之一，并經該在建工程發包人書面同意，且再無其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
（c）通過合同完工驗收。
（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。
（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
注：投標人擬派項目負責人在正在施工或新承接（以中標結果公告發布為準）且未經竣（完）工驗收的項目中擔任項目負責人職務（施工項目負責人或設計施工總承包項目負責人、施工負責人），認定其有在建工程。投標人須按第8章中《項目負責人投標承諾函》格式要求，提供《項目負責人投標承諾函》。符合條件②所情形之一的須提供原發包人書面證明，載明所符合的情形，表明同意投標人參加其他項目投標。
3.2.2.2投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時須提供代理人和項目負責人從2024年8月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明，（退休人員提供在本單位相關證明，格式自擬，但應充分體現退休人員為本單位正式職工）。除項目負責人的其他項目部人員投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。
（參保證明需單獨出具，每人一份，注明投標人為其繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印，如提供的是養老保險手冊，手冊中須附上述期限內的繳費清單，若證明或繳費清單中沒有注明投標人為其繳費起止時間，或沒有按照要求每人出具一份證明，評標委員會可能會作出不利于投標人的評判）。
注：養老保險繳費證明材料，投標企業也可提供印有社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑或帶有二維碼查詢的繳費清單。事業單位不需提供上述社保所需資料，但需人社等提供有關部門出具的該單位及相關人員事業性質證明原件。
3.2.2.3本工程投標時，僅需提供項目負責人相關資料，項目部其他人員施工時按現場管理規定要求配備到位。
3.2.2.4 投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，按招標文件約定進行違約扣款。
3.3 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.4 本次招標 不接受聯合體投標。
4.1獲取招標文件準備
本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login。
5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間， 下同） 為 2024年11月22日11時 00 分。逾期送達的電子投標文件（線上文件） ，交易平臺將予以拒收。
5.2 開標模式及遞交方式
不見面開標，電子投標文件（線上文件） 通過交易平臺遞交。
6.踏勘現場和投標預備會
7.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
本次招標采用綜合評估法
條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
1 | 評標方法 | 中標候選人排序方法 | 由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照綜合得分由高至低產生3名中標候選人。 |
開標、評標步驟 | （一）開標；（二）招標人評標準備（清標）工作（見本章第3.1款規定）；（三）評標入圍（見本章第3.2款規定）；（四）初步評審；（五）詳細評審；（六）評標結果。 上一階段未通過的不進入下一階段評審。 | ||
2.1.1 | 形式評審標準 | 1.投標人名稱 | 與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致 |
2.投標函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 | ||
3.授權委托書 | 代理人授權委托書符合第8章“投標文件格式”規定 | ||
4.承諾書 | 符合第8章“投標文件格式”承諾書編制規定已作出全面承諾 | ||
5.投標文件格式 | 符合第8章“投標文件格式”規定 | ||
6.一個報價 | 只能有一個報價 | ||
7.投標函與清單 | 兩者報價一致 | ||
8.暗標的要求（如有） | 第2章“投標人須知”第3.7.5項選擇暗標時應符合第8章“投標文件格式”暗標的要求 | ||
.... | |||
2.1.2 | 資格評審標準 | 1.營業執照 | 具備有效的營業執照 |
2.資質證書 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
3.業績要求 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
4.安全生產許可證 | 具備有效的安全生產許可證 | ||
5.項目負責人資格 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
6.社會保險 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
7.安全生產考核證書 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
8.不存在禁止投標的情形 | 不存在第2章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 | ||
...... | |||
2.1.3 | 響應性評審標準 | 1.投標范圍 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.1項規定 |
2.工期 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.2項規定 | ||
3.質量標準 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.3項規定 | ||
4.投標有效期 | 符合第2章“投標人須知”第3.3.1項規定 | ||
5.投標保證金 | 符合第2章“投標人須知”第3.4.項規定 | ||
6.工程量清單 | 符合第2章“投標人須知”第3.2款規定和第5章工程量清單填寫要求 | ||
7.技術標準和要求 | 符合第7章技術標準和要求（合同技術條款）的規定 | ||
8.投標價格 | 不高于第二章“投標人須知”前附表第10.1款載明的最高投標限價。 | ||
9.不低于成本價 | 未被認定低于成本價 | ||
10.其他要求 | 不存在本章第3.3.2項規定的任何一種情形 | ||
...... | ...... | ||
條款號 | 條款內容 | 編列內容 | |
2.2.1 | 分值構成 (總分100分) | W=A+B+C A：投標報價：88分 B：施工組織設計：8分 C：業績信譽：4分 | |
2.2.2 | 評標基準價計算方法 | 評標基準價計算:S=T×A+B×(1-A) 式中: A-0.6、0.65、0.7(開標時隨機抽取) S-評標基準價(計算結果四舍五入，小數點后保留2位) T-最高投標限價 B-剔除被否決的投標以及低于最高投標限價85%的有效投標后，剩余投標人投標報價的算術平均值 【①有效投標報價個數≤5時，剔除1個最高、最低有效報價后算平均值； ②有效報價≥6時，剔除的最高和最低報價個數各為：有效投標報價個數×20%（四舍五入取整數值），以此類推。 例：有效投標報價為6時，6*20%=1.2，則最高最低各去掉1家。 有效投標報價為8時，8*20%=1.6，則最高最低各去掉2家。以此類推。 若所有報價均低于最高投標限價的85%，則B 按最高投標限價的85%計算。】 說明： 1、評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2、有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。 | |
特別規定：評標基準價一經確定不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外） | |||
其他規定 | |||
打分及有關計算規則 | 評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規定的打分辦法打分的，一律按無效票處理。技術類評委打分在所有成員中去掉一個最高評分和一個最低評分后的算術平均值作為投標人該項（不論大項、小項）得分。每大項記分保留三位小數(第四位四舍五入)；評委打分總得分保留二位小數(第三位四舍五入)。計算過程中評標基準價、A值保留兩位小數(第三位四舍五入)。偏離率百分比、報價得分等均保留三位小數(第四位四舍五入)，最終得分保留兩位小數(第三位四舍五入)。 | ||
得分并列 | 投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較至小數點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。 | ||
有效投標不足三個以后的處理
| 評標委員會否決不合格投標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標；如未否決全部投標，初步評審合格的投標中仍有投標人同時具備投標總價比較合理、施工組織設計主要內容可行、項目管理機構及主要人員滿足需要，可以繼續評標。此過程由評標委員會專題討論、按少數服從多數原則表決確定 | ||
附件1：
評分標準
序號 | 評分因素 | 分值 | 評分標準 |
一 | 投標報價 | 88 | |
1 | 88 | l、與評標基準價相同的得88分。 2、若投標人的投標報價與評標基準價相比，每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 注：上述計算結果得分四舍五入小數點后保留 3位小數，小數點后第四位“四舍五入”。 | |
二 | 施工組織設計 | 8 | |
1 | 施工組織設計，施工方案和技術措施 | 2 | 1.1、內容完整、總體方案切合實際、技術措施有針對性；無明顯瑕疵得1分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分；（1分） 1.2、專業工程施工方案先進、合理、可行；（1分） 1.2.1、土方工程，施工方案先進、合理、可行；無明顯瑕疵得0.2分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分；（0.2分） 1.2.2、鋼筋砼工程，施工方案先進、合理、可行；無明顯瑕疵得0.2分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分；（0.2分） 1.2.3、管道工程，施工方案先進、合理、可行；無明顯瑕疵得0.2分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分；（0.2分） 1.2.4、機電設備及安裝工程，施工方案先進、合理、可行；無明顯瑕疵得0.2分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分；（0.2分） 1.2.5、其他工程，施工方案先進、合理、可行；無明顯瑕疵得0.2分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分。（0.2分） 注：將此部分相應內容編制在投標文件施工組織設計章節中。 |
2 | 施工總平面布置和臨時設施布置 | 1 | 2.1、平面布置圖分區合理、標識清晰；無明顯瑕疵得0.5分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.01分；（0.5分） 2.2、主要臨時設施考慮全面，布置合理可行；無明顯瑕疵得0.5分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.01分。（0.5分） 注：將此部分相應內容編制在投標文件施工組織設計章節中。 |
3 | 施工進度計劃和保證措施 | 2 | 3.1、影響進度的關鍵因素分析準確、關鍵線路保證措施合理可行；無明顯瑕疵得1分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分；（1分） 3.2、勞動力安排合理可行、能滿足進度要求，有施工進度計劃及勞動力安排圖（或表）；無明顯瑕疵得0.5分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分；（0.5分） 3.3、機械設備配備和材料投入合理可行、能滿足進度要求；無明顯瑕疵得0.5分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分。（0.5分） 注：將此部分相應內容編制在投標文件施工組織設計章節中。 |
4 | 質量管理體系和措施 | 1 | 4.1、質量管理體系、制度、崗位職責健全；無明顯瑕疵得0.5分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分；（0.5分） 4.2、質量保證措施科學合理，影響質量的關鍵因素分析準確，關鍵工序有質量控制方案且合理可行；無明顯瑕疵得0.25分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分；（0.25分） 4.3、質量檢測有計劃，現場抽檢/送檢滿足相關規范及相關規定要求；無明顯瑕疵得0.25分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分。（0.25分） 注：將此部分相應內容編制在投標文件施工組織設計章節中。 |
5 | 安全管理體系及措施 | 1 | 5.1、安全管理體系、制度、崗位職責健全；無明顯瑕疵得0.25分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分；（0.25分） 5.2、安全保證措施、投入計劃科學合理，經費落實；無明顯瑕疵得0.25分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分；（0.25分） 5.3、安全專項方案先進、合理、可行；無明顯瑕疵得0.5分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分。(0.5分) 注：將此部分相應內容編制在投標文件施工組織設計章節中。 |
6 | 文明施工及環境保護 | 1 | 6.1、文明施工總體計劃周密、制度完善，措施可行；無明顯瑕疵得0.5分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分；（0.5分） 6.2、環境保護制度完善，措施可行，經費落實；無明顯瑕疵得0.25分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣分0.02；（0.25分） 6.3、揚塵控制制度完善，措施可行，經費落實；無明顯瑕疵得0.25分，有明顯瑕疵，每處扣0.01分，最多扣0.02分。（0.25分） 注：將此部分相應內容編制在投標文件施工組織設計章節中。 |
三 | 業績信譽 | 4 | |
1 | 業績 | 1 | 自2019年10月1日以來（以交竣工驗收證明或完工證明文件時間為準）投標人具有本次招標最高投標限價的60%及以上水利及高標準農田建設（類似項目是指農田建設項目、灌區建設項目、高效節水灌溉項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業綜合開發土地治理項目，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等）工程的施工業績的每提供一個得1分，最多得1分。（資格審查業績包括在內）（1、中標通知書掃描件，2、施工合同掃描件，3、完工或（交竣工）驗收證明掃描件，三者必須同時具備，業績指標在三者之一體現）。投標時須上傳中標通知書、施工合同、完工證明或交竣工驗收證明文件原件掃描件。如中標通知書、施工合同、完工證明或竣工驗收證明不能體現上述工程內容、工程規模等，則投標時還須上傳能夠反映上述內容的相關證明材料原件的彩色掃描件，否則評標時不予認可（直接發包項目可不提供中標通知書，但須提供發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明）。 |
2 | 信用報告 | 2 | 投標人在獲國家水利部（全國水利建設市場監管平臺或全國水利建設市場信用信息平臺）信用等級為 AAA 級得2分，AA 級得 1.5 分，A 級得 1分，B級得0.5分，B級以下不得分。投標時需提供國家部委官網公布截圖(截圖需顯示在有效期內)或官方文件并加蓋投標人公章的掃描件，未提供或提供不全的不得分。 |
3 | 安全標準化 | 1 | 安全標準化一級單位得1分，二級得0.7分，三級得0.3分，未評級不得分。（需提供的國家水利部、交通部，省水利廳、交通廳監制核發的水利安全生產標準化等級證書的原件彩色掃描件，否則不得分）。 |
1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
2)“鹽城開標大廳系統”網址為：https://ycsggzy.com/open/#/login
請統一使用最新版本的投標文件編制工具制作投標文件，相應軟件---廣聯達制作工具下載（網址：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download#選擇江蘇省）；
注：（1）本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login （注：此系統為新系統，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統界面操作手冊）
（2）投標文件制作工具為GEB8 下載網址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 選擇江蘇省
（3）“鹽城開標大廳系統”網址為:https://ycsggzy.com/open/#/login （請提前登入環境檢測）
（4）使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系： 國信CA 鹽城專線: 02589631967 CFCA鹽城專線:***
（5）系統操作指導請聯系:張磊磊*** 樊紅麗*** 薛工*** 或 蔡工***
10.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。
12.聯系方式
招標代理機構：江蘇榮業咨詢有限公司
地 址：射陽縣幸福大道五洲國際廣場B區5幢13樓1301室
聯 系 人：高翔
電 話：***
浙公網安備 33010602000172號