灌南縣2025年度農村公路日常養護及應急處置服務項目GNNL2025-RCYHSG標段施工招標公告

1. 招標條件

本招標項目灌南縣2025年度農村公路日常養護及應急處置服務項目已由灌南縣農村公路建設領導小組辦公室以/批準建設，施工圖設計已由/以/批準，項目業主為灌南縣公路事業發展中心，建設資金來自省公路中心專項資金，項目出資比例為100%，招標人為灌南縣公路事業發展中心。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1工程概況

灌南縣2025年度農村公路日常養護及應急處置服務共涉及18條縣道，總里程約318.217公里，具體線路、管養里程及橋梁將根據縣局下發的每年統計年報為準確定。養護主要內容包括：公路日常巡查（含夜間巡查）、路肩邊坡及中分帶清理與整修、路面清掃保潔、交通安全設施擦洗、波形護欄清洗、橋涵結構物清理、橋涵經常性檢查、養護道班維修、清掃積雪以及綠化養護(含灌溉、排澇、除草、整形修剪、治蟲、樹木刨挖、補植改植、刷白、景觀提升、路域環境整治)等養護基價類項目；路基、路面、橋涵構造物、沿線交通安全設施、管理服務設施、環保設施等應急、日常維修養護單價類項目。基價類采取總量包干、總價承包、缺陷扣減、定期考核的方式，具體實施內容詳見基價類工程量清單及《公路養護技術標準》內容；單價類采取單價承包方式，按實際發生量計量。

2.2標段劃分及招標內容

本次招標共1個標段，即GNNL2025-RCYHSG標段。招標內容為上述基價類項目和單價類項目。基價類采取總量包干、總價承包、缺陷扣減、定期考核的方式；單價類采取單價承包方式。

2.3工期要求：365日歷天（計劃時間為2025年1月1日至2025年12月31日完工）。

2.4服務要求：日常養護及應急處置服務應遵循“建立體系、突出重點、創新引領、注重時效”的原則和貫徹“預防為主，防治結合、科學決策，集約高效、應急保暢”的工作方針，投標人中標后應按照“分工專業化、養護精細化、作業規范化、效果精致化”的養護要求組建路面、路基、橋隧涵構造物、交通工程及沿線設施、綠化專業養護隊，在灌南縣域內設置固定的養護作業區（不少于1個，面積不小于10畝），且至少配備滿足項目需要的巡查車、清掃車（裝GPS定位系統）、高壓清洗車、瀝青路面維修機械及其他常用養護、應急設備。路面養護應貫徹全壽命周期養護理念，以預防性養護為主，必須采取經常性、預防性的維修措施。遭遇惡劣天氣等其他應急情況時，具備突發應急處置和汛期應急搶險工作的能力，加大隱患排查力度，建立應急搶險隊伍，做好防汛搶險、搶通保通等工作。合同簽訂前以及合同履約過程中，發包人將按照江蘇省交通運輸廳公路事業發展中心及地方相關規定對中標人的履約條件進行檢查和審核，不滿足上述規定的，發包人有權終止合同。

3. 投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須滿足以下資格要求：

3.1.1投標人資質條件要求：

（1）具有獨立法人資格，持有工商行政管理部門核發的有效的企業法人營業執照。

（2）投標人須具有有效的公路養護作業（路基路面）甲級資質。

（3）持有建設行政主管部門核發的有效的《安全生產許可證》。

3.1.2業績條件要求：2019年1月1日（以投標報表中的“交/竣工日期”為準）至今，至少完成過1個公路小修保養或日常養護項目。

3.1.3信譽要求：

投標人在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統中最近一次（以投標文件遞交截止日當天為準）的信用等級（公路養護作業單位）評價為C級及以上級別，投標人的信用等級以江蘇省交通運輸廳門戶網站最新公告（或公布）的為準。

3.1.4項目經理和項目總工資格條件：

（1）項目經理資格條件：

①持有有效的公路工程專業二級及以上建造師注冊證書；

②具有經省級及以上交通運輸主管部門考核合格并在有效期內的《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（B類證）；

③無在崗項目。

（2）項目總工資格條件：

①具有工程師及以上技術職稱；

②無在崗項目。

注：

①擬投入的項目經理、項目總工應為投標人本單位人員，投標文件第一個信封（商務及技術文件）中須提供社保系統打印的項目經理、項目總工繳費明細掃描件或其他能夠證明項目經理、項目總工參加社保的有效證明材料掃描件；社保繳費時間段應為投標截止時間當月的前一個月開始往前連續3個月或以上（不含投標截止時間當月的前一個月）。如因住房和城鄉建設部《關于做好工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作的補充通知》（建辦市函〔2019〕92）規定的不認定為“掛證”6種情形等特殊情況，應提供符合上述特殊情況和其他能夠證明其上述人員為本單位自有人員的有效證明材料。

②擬投入的項目經理、項目總工在以往業績中的職務認定以“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”中人員業績信息的“職務”一欄備案內容為準，“職務詳述”一欄中備案的內容評標時不予認定。如“投標報表—表4擬投入本標段主要人員經歷表”中項目經理、項目總工的“項目職務”為“一般人員（****）”的，評標時只作為“一般人員”認定，括號中的職務不予認可。

③擬投入本項目的項目經理和項目總工有無在崗項目情況，按照以下原則認定（下述主要人員包括項目經理、項目總工）：

1）在招標項目投標截止時間之前，投標人擬投入的主要人員已在其他項目中作為主要人員任職，包括在已發出中標通知書或者簽訂合約的其他項目中作為主要人員的，應當視為有在崗項目；

2）未在其他項目上作為主要人員任職，或雖在其他項目上作為主要人員任職、但在投標文件中提供了擬投入本項目中的主要人員在中標后可以從其他項目撤離的書面承諾，視為無在崗項目；

3）投標人擬投入的主要人員在其他項目上作為主要人員任職，雖然項目尚未交工但符合下列情形之一、并在投標文件中提供一旦中標可以從其他項目上撤離的書面承諾，視為無在崗項目：

a.工程已經完工，經項目質量監督機構核驗合格，主要人員基本完成職責，非投標人原因尚未進行交工驗收的；

b.工程中標后半年內非中標人原因無法開工或停工半年以上無法復工等情況。

④如投標人擬投入的項目經理為一級建造師，其一級建造師注冊證書須滿足《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）文件的相關要求，投標文件中提供項目經理有效的一級建造師電子注冊證書彩色掃描件。

3.1.5其他要求（專職安全員）：必須配備獨立的專職安全生產管理人員，擬投入的專職安全生產管理人員數量不少于1人；專職安全生產管理人員須具有經省級及以上交通運輸主管部門考核合格并在有效期內的《公路水運工程施工主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（C類證)。

3.2本次招標不接受聯合體投標，本項目禁止轉包，禁止違法分包。

3.3與招標人存在利害關系，可能影響招標公正性的法人、非法人組織或者自然人，不得參加投標。

3.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則，相關投標均無效。

3.5在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。

3.6在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加投標。

3.7截止遞交投標文件當日，在“信用交通·江蘇”網站中被列入“江蘇省交通運輸失信聯合懲戒對象名單”（黑名單）的投標人，不得參加投標。

4. 招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請在江蘇交通招標投標交易平臺電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）進行網員注冊，并領取CA數字證書。

4.2獲取文件時間詳見招標公告，完成網員注冊后，通過CA數字證書登錄“電子交易平臺”，明確所投標段，免費下載招標文件，圖紙和參考資料（如有）的提供方式：在“電子交易平臺”下載，下載招標文件時不收文件費用，但須繳納平臺服務費206元/標段。

4.3聯合體投標的，由聯合體牽頭人完成招標文件等資料下載工作。

5. 投標文件的遞交及相關事宜

5.1 招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。

踏勘現場時間及地點：不組織；

投標預備會時間及地點：不召開。

5.2 投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。

6．發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省公共資源交易平臺、江蘇省交通運輸廳門戶網站、連云港市公共資源交易中心平臺上發布。

7．聯系方式

招標人：灌南縣公路事業發展中心

地 址：連云港市灌南縣鵬程西路81號

聯系人：余科長

電 話：***

招標代理機構：江蘇鼎峻工程項目管理有限公司

地 址：江蘇省淮安市經濟開發區小康城一區69號

聯系人：趙先生

電 話：***（8002）、***

傳 真：***

電子郵箱：jsdingjun@126.com

8．其他

8.1本項目實行資格后審，評標辦法采用雙信封技術評分最低標價法。

8.2本次招標項目不組織現場踏勘及考察。投標人認為需要進行現場踏勘及考察的，招標人將予以支持，費用由投標人自理。考察過程如發生人身傷害、財產或其他損失，無論何種原因造成，招標人均不負責。

8.3根據蘇交建〔2015〕25號文的規定，投標人在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統（暨江蘇省交通運輸招標投標信息管理系統）”企業備案信息需要公示，公示日期為3個工作日。公示期內的數據在編制投標報表時不可以使用，投標人應提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。

8.4根據《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》（蘇交規〔2019〕2號）中第三十八條（三）款規定，未在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”中建立信用檔案的投標人應及時進行備案、建立信用檔案。投標人在系統中需要備案的內容，如投標人的統一社會信用代碼信息、資質證書，安全生產許可證、經會計師事務所或審計機構審計的財務報表，已建項目、在建項目、新承接項目，項目經理、項目總工、專職安全員等主要人員的身份證、職稱證、執業資格證、安全證、相關業績等，必須在投標文件遞交截止時間之前完成備案，并完成“投標報表”的填報。若“投標報表”無法完整體現資格審查和評分所要求反映的相關信息數據，投標人應當在投標文件中提供“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”或交通運輸部“公路、水運建設市場信用信息管理系統”或“江蘇省公共資源交易平臺”中可查詢的信息數據的網頁截圖作為證明材料。未在“投標報表”中體現且未提供網頁截圖的（來源僅限上述三個網站），評標時不予認可。

8.5本標段招標文件獲取（即預約）開始時間2024年12月6日23時59分，招標文件獲取（即預約）截止時間2024年12月13日23時59分。

8.6本標段投標文件上傳截止時間（投標截止時間）為2024年12月30日14時30分。招標人定于投標文件上傳截止的同一時間于灌南縣招標投標交易服務中心（灌南縣泰州北路行政集中辦公區8號樓4樓開標室）舉行投標文件第一個信封公開開標。投標人無需參加現場開標，自行解密加密的投標文件，投標文件第一個信封解密截止時間為2024年12月30日15時30分。投標人必須在投標文件解密截止時間前完成投標文件的遠程解密。因投標人自身問題造成的投標文件上傳或解密失敗，招標人概不負責。逾期上傳的投標文件或逾期解密的投標文件的，招標人不予受理。

8.7開標活動由招標人（招標代理）主持，并全過程向所有投標人網絡直播，請投標人在開標前提前下載騰訊會議客戶端（電腦PC端、安卓系統、IOS系統均可），并進入遠程會議，騰訊會議會議號為：112-677-510。

8.8本項目受理異議的聯系人及聯系方式如下：

聯系人：余科長、趙先生

地址：連云港市灌南縣鵬程西路81號

電話：***、***

E-mail：jsdingjun@126.com

注：上述時間均為北京時間。

2024年12月6日