金普新區2022年美麗農村路（驛站、觀景亭、路側景觀等）工程監理招標公告

1. 招標條件

1.1本招標項目金普新區2022年美麗農村路（驛站、觀景亭、路側景觀等）工程已由大連金普新區發改和改革局(批準機關名稱)以金普新區發展和改革局投資計劃聯系單 基礎設施[2023]23號(批文名稱及編號)批準，項目業主為大連金普新區交通運輸事業發展中心，建設資金來自財政資金 (資金來源)，招標人為大連金普新區交通運輸事業發展中心。項目已具備招標條件，現對該項目的監理進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況：主要工程內容包括十七線沿線區域、石東線沿線區域范圍內綠化工程、景墻、道路汀步的鋪裝、樹木移植、標志牌、宣傳欄、涼亭及雕塑小品等。項目總長度約11公里，主要工程量為十七線景墻1組、櫻桃雕塑1組、景石6塊、路側綠化以新植美國紅楓、金葉榆、檜柏球等喬灌為主，綠化景觀以造型龍柏、日本紅楓、小葉黃楊球、木槿、重瓣榆葉梅為主。石東線觀景平臺一處、成品雕塑4個、兒童雕塑組6組，成品涼亭一座，成品衛生間一座，成品石桌椅4組，公路景觀LOGO景墻1處，綠化景觀1處，宣傳欄1處，分類垃圾站1處，成品座椅80個。

2.2招標范圍：①工程設計全部范圍內準備階段、施工階段以及驗收與缺陷責任期的全過程監理②監理工作期限從簽訂《監理服務合同協議書》之日起，到簽發《工程缺陷責任終止證書》之日止。

2.3計劃工期：2023年06月01日至2023年10月31日，共152日歷日。

2.4本項目工程投資額：約936萬元。

2.5投標保證金：0.2萬元人民幣。

3. 投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須具備資格要求如下：

3.1.1資質等級：投標人須具有交通運輸主管部門頒發的公路工程監理乙級及以上資質的獨立企業法人資格，無不良行為記錄。并在人員、試驗檢測儀器設備方面具有相應的監理能力。

注：1、投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監理資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。

3.1.2企業業績：近3年[2020年1月1日至投標截止日期，時間以交（竣）工驗收時間為準，下同]至少獨立完成過1項公路工程（含景觀或綠化）監理業績。

注：“近年完成的類似項目情況表”應附在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息 管理系統”（ 網址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查詢到的企業“業績信息網頁截圖復印件。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢到的網頁截圖復印件并注明查詢路徑。除網頁截圖復印件外，投標人無須再提供任何業績證明材料。

如投標人未提供相關項目網頁截圖復印件或相關項目網頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規定的資格審查條件（業績最低要求），則該項目業績不予認定。

3.1.3企業信譽：

1）投標人未被省級及以上主管部門通報取消投標資格或禁止進入公路建設市場且處于有效期內；

2）投標人未被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；

3）投標人未處于進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

4）投標人在國家企業信用信息公示系統中未被列入嚴重違法失信企業名單；

5）投標人在“信用中國”網站中未被列入失信被執行人名單；

6）投標人必須對投標人單位、個人（指投標人法定代表人、投標人擬委任的總監理工程師或駐地監理工程師）近三年內無行賄犯罪行為（投標人自行提供書面承諾函，格式自擬）。

3.1.4總監理工程師：項目總監須具有交通運輸部頒發的全國公路工程專業監理工程師執業資格，公路工程相關專業中級及以上技術職稱，近3年[2020年1月1日至投標截止日期，時間以交工驗收時間為準，下同] 至少獨立完成過1項公路工程（含景觀或綠化）（擔任項目總監）的監理業績，無正在監理項目，無不良行為記錄。應具有與投標企業簽訂的勞動合同和包含擬委任項目總監的投標人所屬社保機構系統打印的本單位人員繳費明細。

注：項目總監業績應是己列入交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”并公開的業績。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢到的網頁截圖復印件并注明查詢路徑。除網頁截圖復印件外，投標人無須再提供任何業績證明材料。

如總監理工程師或駐地監理工程師目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供能夠從該項目撤離的書面承諾書（格式自擬）。

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.4有意投標的投標人必須在大連市公共資源交易平臺進行會員注冊。會員入庫通知：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。

投標人通過市公共資源交易平臺中進行會員登錄并在“填寫投標信息”菜單中進行網上報名。具體操作手冊鏈接：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=e4dd412f-504c-4cfa-b060-308ce896c5ee&CategoryNum=075。

4. 招標文件的獲取

4.1投標人請于2023年 05 月 08 日至2023年 05 月 15 日（法定公休日、法定節假日除外），登陸大連市公共資源交易平臺報名及購買下載招標文件。

4.2招標文件每套售價0元，售后不退。

5. 投標文件的遞交及相關事宜

5.1招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。

踏勘現場:不組織。

投標預備會:不組織。

5.2投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2023年05月 29 日09時30分，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA 數字證書登錄“大連市公共資源交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。投標人應于當日09時00分至09時30分攜帶生成投標文件的CA鎖交至大連市公共資源交易中心五樓開標室（大連市甘井子區東北北路101號）（詳細地址）。

5.3逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。

6. 資格審查方式及評標辦法

6.1本工程采用資格后審，評標辦法為綜合評估法，詳細評審因素如下：

6.1.1評標方法：綜合評分相等時,評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：

1）評標價低的優先；

2）商務和技術得分較高的投標人優先；

6.1.2資格評審標準：

1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證、監理資質證書和基本賬戶開戶許可證。

2）投標人的資質等級符合招標文件規定；

3）投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

4）投標人的信譽符合招標文件規定；

5）投標人的總監理工程師資格、在崗情況符合招標文件規定；

6）投標人的其他要求符合招標文件規定；

7）投標人不存在招標文件第二章“投標人須知”第1.4.3項或1.4.4項規定的任何一種形式。

注：投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

6.1.3形式評審與響應性：

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯；

a. 投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、監理服務期限、工程質量要求及安全目標；

b. 投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫；

2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

3）與申請資格預審時比較，投標人發生合并、分立、破產等重大變化的，仍具備資格預審文件規定的相應資格條件且其投標未影響招標公正性；

a. 投標人應提供相關部門的合法批件及企業法人營業執照和資質證書等證件的副本變更記錄復印件；

b. 投標人仍然滿足資格預審文件中規定的資格預審條件最低要求（資質、業績、人員、信譽、財務等）；

c. 與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關系或單位負責人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關系并可能影響招標公正性。

4）投標人按照招標文件規定提供了投標保證金：

a. 投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b. 若投標保證金采用現金或支票形式提交,投標人應在遞交投標文件截止時間之前, 將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；

c. 若投標保證金采用銀行保函形式提交,銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求,且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件；

5）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的, 須提交授權委托書,且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

6）投標人法定代表人親自簽署投標文件的, 提供了法定代表人身份證明, 且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件, 但招標文件要求提交備選投標的除外。

8）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

9）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

10）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

11）權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b. 投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務；

c. 投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

12）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

第二個信封(報價文件)評審標準:

1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯，內容齊全完整；

a. 第二個信封投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額及小寫金額）；

 b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性的修改和刪減；

c. 投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定；

3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。

5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價, 但招標文件要求提交備選投標的除外。

6）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

7) 投標人按招標文件要求提交了投標人告知承諾函。

注：投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

6.1.4分值構成（總分100分）：

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成：

技術建議書：35分

主要人員：25分

業績：20分

履約信譽：10分

第二個信封（報價文件）評分分值構成：

評標價：10分

6.1.5評標基準價計算方法：在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

1）評標價的確定：

評標價=投標函文字報價

2）評標價平均值的計算

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。

3）評標基準價的確定：

將評標價平均值直接作為評標基準價。

在評標過程中 ，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外評標基準價在整個評標期間保持不變 ，不隨任何因素發生變化。

6.1.6評標價的偏差率計算公式：

偏差率=100%×（投標人評標價一評標基準價）/評標基準價

偏差率保留3位小數

6.1.7評分因素與權重分值：

1）技術建議書（35分）

①監理范圍、監理內容和監理依據、監理工作目標（5分）

②監理機構設置、崗位職責、試驗檢測設備及監理設施設置（4分）

③監理工作程序、方法和制度（4分）

④質量、進度、造價、安全、環保監理措施（8分）

⑤合同、信息管理方案（4分）

⑥監理組織協調內容及措施（4分）

⑦監理工作重點、難點分析（5分）

⑧合理化建議（1分）

2）主要人員（25分）

①項目總監資格（18分）

②項目總監答辯（7分）

3）評標價（10分）

評標價得分計算公式示例 ：

①如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F-偏差率×100×E1；

②如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F＋偏差率×100×E2。

其中：F 是評標價所占的權重分值（本項目F=10），E1 是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值（本項目E1=0.2），E2 是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值（本項目E2=0.1）。

4）其他因素（30分）

①業績（20分）

②履約信譽（10分）

6.1.8評分標準：

1）技術建議書：

①監理范圍、監理內容和監理依據、監理工作目標（5分）

a.闡述的監理范圍、監理內容、監理依據、監理工作目標等內容準確，分工清晰、具體、合理，符合監理要求得4.1-5分；

b.闡述的監理范圍、監理內容、監理依據、監理工作目標等內容較準確，分工較清晰、較具體、較合理，較符合監理要求得3.1-4分；

c.闡述的監理范圍、監理內容、監理依據、監理工作目標等內容基本準確，分工基本清晰、具體、基本合理，基本符合監理要求得3分；

d.闡述的監理范圍、監理內容、監理依據、監理工作目標等內容不準確得0-2.9分。

②監理機構設置、崗位職責、試驗檢測設備及監理設施設置（4分）

a.對監理機構設置，項目監理班組人員及結構、職責任務、試驗檢測設備及監理設施設置超過《委托人要求》的情況得2.1-4分；

b.對監理機構設置，項目監理班組人員及結構、職責任務、試驗檢測設備及監理設施設置基本滿足《委托人要求》的情況得0.1-2分；

c.對監理機構設置，項目監理班組人員及結構、職責任務、試驗檢測設備及監理設施設置不符合《委托人要求》的情況得0分。

③監理工作程序、方法和制度（4分）

a.有清晰的工作流程圖、工作準則，方法得當，制度明確得3.3-4分；

b.有較清晰的工作流程圖、工作準則，方法較得當，制度較明確得2.5-3.2分；

c.有基本清晰的工作流程圖、工作準則，方法基本得當，制度基本明確得2.4分；

d.沒有清晰的工作流程圖、工作準則，方法不得當，制度不明確得0-2.3分。

④質量、進度、造價、安全、環保監理措施（8分）

a.對項目的質量、進度、造價、安全、環保監理等目標明確，分析合理，各環節提出的切實可行的控制點和保證措施及違約承諾得6.6-8分；

b.對項目的質量、進度、造價、安全、環保監理等目標較明確，分析較合理，各環節提出的較切實可行的控制點和保證措施及違約承諾得4.9-6.5分；

c.對項目的質量、進度、造價、安全、環保監理等目標基本明確，分析基本合理，各環節提出的基本切實可行的控制點和保證措施及違約承諾得4.8分；

d.對項目的質量、進度、造價、安全、環保監理等目標不明確，分析不合理，各環節提出的不切實可行的控制點和保證措施及違約承諾得0-4.7分。

⑤合同、信息管理方案（4分）

a.保證合同履行的措施可靠，索賠與反索賠措施得當，工程檔案管理措施可行得3.3-4分；

b.保證合同履行的措施較可靠，索賠與反索賠措施較得當，工程檔案管理措施較可行得2.5-3.2分；

c.保證合同履行的措施基本可靠，索賠與反索賠措施基本得當，工程檔案管理措施基本可行得2.4分；

d.保證合同履行的措施不可靠，索賠與反索賠措施不得當，工程檔案管理措施不可行得0-2.3分。

⑥監理組織協調內容及措施（4分）

a.對監理組織協調方法合理有效，針對性強、措施具體得3.3-4分；

b.對監理組織協調方法較合理有效，針對性較強、措施較具體得2.5-3.2分；

c.對監理組織協調方法基本合理有效，針對性一般、措施基本具體得2.4分；

d.對監理組織協調方法合理無效，針對性不強、措施不具體得0-2.3分。

⑦監理工作重點、難點分析（5分）

a.對重點、難點分析準確，各項控制措施針對性強得4.1-5分；

b.對重點、難點分析較準確，各項控制措施針對性較強得3.1-4分；

c.對重點、難點分析基本準確，各項控制措施基本有針對性得3分；

d.對重點、難點分析不準確，各項控制措施沒有針對性得0-2.9分。

⑧合理化建議（1分）

合理化建議，經評委會評審被采納的，每一條加0.5分，滿分1分；

2）主要人員：

①項目總監資格（18分）

a.滿足招標文件強制性資格條件要求的，得15分。

b.擬投入本項目的項目總監，與資格審查強制性資格條件相比，近三年每增加一項公路工程（含景觀或綠化）的項目總監業績加3分，最多加3分。

②項目總監答辯（7分）

a.對項目監理工作了解全面細致，對項目可能出現的各種問題有相應的解決問題方法，響應招標文件，回答評委問題準確，言簡意賅，表述清楚，5.6-7分；

b.對項目監理工作了解全面，對項目可能出現的各種問題有相應的解決問題方法，響應招標文件，回答評委問題基本準確，表述清楚，4.3-5.5分；

c.對項目監理工作基本了解，對項目可能出現的各種問題有相應的解決問題方法，基本響應招標文件，回答評委問題基本準確，4.2分；

d.對項目監理工作不了解或者對項目可能出現的各種問題無相應的解決問題方法，或不能響應招標文件，回答問題不準確，表述不清，0-4.1分。

3)投標報價評分標準: 投標報價（10分）

評標價得分計算公式示例 ：

a.如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F-偏差率×100×E1；

b.如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F＋偏差率×100×E2。

其中：F 是評標價所占的權重分值（本項目F=10），E1 是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值（本項目E1=0.2），E2 是評標價每低于 評標基準價一個百分點的扣分值（本項目E2=0.1）。

4)其他因素評分標準

①企業業績（20分）

滿足業績強制性條件得14分；在此基礎上近3年每多1項公路工程（含景觀或綠化）監理業績得3分，最多加6分。

②企業信譽（10分）

a.企業信譽滿足強制性條件得6分；

b.對于遼寧省交通運輸廳《關于遼寧省2021年度公路工程監理信用評價情況公示》中，信用等級B得2分，A級3分，AA級及以上4分。

注：除評標價和履約信譽評分項外，評標委員會成員對投標人商務和技術各項因素的評分一般不得低于招標文件規定該因素滿分值的60%；評分低于滿分值60%的，評標委員會成員應當在評標報告中作出說明。

7、發布公告的媒介

7.1本次招標公告同時在遼寧省招標投標監管網（www.lntb.gov.cn）及全國公共資源交易平臺（遼寧·大連）（http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/?COLLCC=2816114025&）上發布。

8. 聯系方式

招 標 人：大連金普新區交通運輸事業發展中心

地    址：大連金普新區斯大林路793號

聯 系 人：孟憲明

電    話：***

招標代理機構：大連正評建設工程造價咨詢有限公司

地    址：大連市普蘭店區灣南路金普廣場J70-5

聯 系 人：張文

電    話：***

傳    真：***

電子郵箱：dlzp8787@163.com