成都西部氫能產業園項目總平工程施工/標段

補遺文件（01號）

至各潛在投標人

現對成都西部氫能產業園項目總平工程施工/標段作出如下補遺：

一、隨同本次補遺，補充上傳圖紙。

二、招標工程量清單以本次補遺上傳的為準。

三、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用合同條款6.1.9.2

修改為：

四、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用合同條款 3.8.17

修改為：

五、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用合同條款 3.8.5

修改為：

六、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用合同條款 7.5.2

修改為：

七、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用合同條款 3.8.12

修改為：

八、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用合同條款 5.1.1

修改為：

九、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用條款 2.4.2.1

修改為：

十、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用條款 3.5.2

修改為：

十一、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用條款 3.8.2

修改為：

十二、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用條款 3.1條（10）第K項

       修改為：

十三、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用條款 1.14.2（15）

修改為：

十四、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用條款 15.3.1

      修改為：

十五、投標文件遞交的截止時間2023年05月15日10時30分修改為2023年06月05日10時30分。

本補遺文件對原招標文件某一條款的調整（若有），適用于原招標文件中所有相關的內容，本補遺文件為招標文件的組成部分，原招標文件所有與本補遺文件不一致處，以本補遺文件為準。

招標人：成都智慧車城發展有限公司

招標代理機構：中科標禾工程項目管理有限公司

2023年05月11日

附件1：

總承包服務管理工作內容

1、承包人應對整個工程項目各其他承包人統一進行協調、組織、配合和管理，協調各專業交叉作業時的工作面沖突，保障工程項目各整體及材料供應工作的順利開展，并承擔承包范圍內的所有專業工程管理工作的全部配合照管責任及義務。

2、承包人須積極、主動完成本合同內約定的照管工作，承包人拒絕履行或不完全履行或履行未達到要求，均視為承包人違約，承包人于合同內填報之照管費用并不能完全作為發包人向承包人提出索償的依據，尚須考慮因此對整體工期、專業工程施工承包及獨立工程施工難度增加、搶工等一切所需費用。

3、承包人對其他承包人的管理和服務責任

3.1為其他承包人預留合理的施工工期，負責主動安排、審核各專業工程施工承包的施工計劃及施工大樣圖，加工圖，安裝圖、協調安排好各專業工程之間的配合，積極協調各分包工程的施工工序和進度計劃，對各專業工程的質量及進度（包括總工期）負責。

3.2提供、開通或加固現場施工通道，在現場通道上搭設硬質安全防護（如需要）。為各專業工程施工期間提供必要的安全防護措施，包括安全網、防護欄桿、防護蓋板、硬質防護、安全警示標志等。

3.3核對各專業圖紙，確定各專業間需要的統一尺寸、標高等，保證各專業圖紙間無沖突。此類圖紙審核需要承包人提供建筑、精裝修、機電等各專業的綜合圖紙，保證各專業管線分層、走向、交叉等無沖突，結構預留洞口的準確無誤。

3.4負責現場整個測量放線工作總體部署。負責其他專業工程的交線工作，需對移交給其他專業的定位線、軸線、建筑1米線等各類原始移交線負責。

3.5對現場實體工程的呈現負總責，協調處理現場各專業的碰撞與配合。

3.6提供已安裝在現場的施工機械、腳手架、爬梯、工作平臺、塔吊、外運電梯，協調各專業對大型臨時機械及臨時設施等共用資源的使用，上述設備的使用期應充分考慮各專業工程施工承包的工期，承包人在上述設備拆除前須征得發包人同意。承包人應制定合理的垂直運輸設備使用計劃，保證各整體的材料能及時運輸至存儲或使用地點。

3.7按合同規定由承包人預埋（留）或暗配的各專業工程施工承包的管線、埋件、洞口凹槽等，承包人應按施工圖紙、交底會審紀要、設計變更通知單及規范要求進行預埋（留）或暗配。

3.8提供施工用水、電，在各樓層指定區域提供水電接駁點，保證供電不間斷、冬季供水不結冰。

3.9提供的施工場地、工作面應按要求準時提供，滿足作業面交接技術要求，包括工作面修補，保持清潔，并防止施工期間水和垃圾的侵入。整體人、承包人進場前，承包人應同其辦理施工場地、工作面的交接手續并辦理移交。

3.10承包人提供現場保衛，負責現場保安及工程保護工作，負責組織管理和協調交叉施工中各專業工程的在施或已完工項目成品保護和現場物料的保管工作。任何在施或已完項目的成品保護工作承包人都不可推卸。承包人是任何成品受損無法追溯責任時的主要責任人。

3.11本工程承包范圍內的所有專業工程的竣工資料均由承包人負責收集整理，資料整理的質量和完成時間必須達到政府部門及發包人的要求。

3.12承包人提供現場臨時辦公室及現場臨時貯存倉庫，具體為：承包人負責提供臨時生活辦公用房及倉儲用地。

3.13提供施工照明設備，包括照明線路、照明燈具，在正常施工時間及發包人批準的加班時間內保證照明系統處于正常使用狀態。

3.14為各專業提供測試及單機或聯動調試時所需的一切配合工作，包括但不限于調試用水用電。

3.15在指定區域設置垃圾堆放點，并負責垃圾清理、外運及消納工作，設置臨時廁所，并安排專人看護及清理。

3.16提供合同中約定的工地出入所需胸卡、標識牌等出入證件。如因施工人員遺失的補辦由施工人員自行承擔費用。

3.17天然氣入戶穿墻造成的洞口及分包人或其他承包人未及時封堵的管洞，均由總承包人實施，不再另行簽證。

3.18 承包人應積極配合完成發包人因項目需要而安排的臨時性工程等。

4、承包人未按照以上要求對其他承包人提供服務的，發包人有權按專用條款16.1.2（29）進行處罰。

成都西部氫能產業園項目總平工程施工/標段

答疑文件（01號）

至各潛在投標人

現對成都西部氫能產業園項目總平工程施工/標段各潛在投標人提出的問題作出如下答疑：

提問一：招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表中2.2.3中，項目經理任職資格與類似業績打分項，“（1）同時具有市政工程相關專業中級（或以上）職稱加 1 分。本項最高得 4 分。” 疑問：經過我司對本項目工程量清單分析，發現本項目土建安裝內容較多。建議：不對項目經理的職稱專業進行約定，只要提供中級及以上職稱即可。

答： 按招標文件執行。

提問二：成都西部氫能產業園項目總平工程施工招標文件疑問 1、招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表中2.2.3（2）中，項目經理任職資格與類似業績打分項，“（1）具有市政公用工程專業一級（或以上）注冊建造師證書得 3 分，同時具有市政工程相關專業中級（或以上）職稱加 1 分。本項最高得 4 分。” 疑問：我司根據對清單工程量分析，發現本項目中土建和安裝部分占比總工程量的50%。建議：增加項目經理建筑工程職稱專業。

答：按招標文件執行。

提問三：招標文件第三章評標辦法評標辦法前附表中2.2.3（2）中，“（1）具有市政公用工程專業一級（或以上）注冊建造師證書得 3 分，同時具有市政工程相關專業中級（或以上）職稱加 1 分。本項最高得 4 分。” 疑問：經我單位分析清單后，發現本工程土建內容施工較多。建議：項目經理的職稱為市政或房建專業。

答：按招標文件執行。

提問四：招標文件第三章專業合同條款第12.4.1（5）支付方式：本項目支付方式采用商業匯票或銀行轉賬。請招標人明確商業匯票支付比例。

答：本項目建設資金已落實，支付方式、比例等按合同約定或有關規定執行。

提問五：10、合同專用條款3.8.5條：原 A2 展示區景觀配電箱的進線電纜接入上級配電箱（柜），由承包人實施；原 A2 展示區景觀的給排水，由承包人接入大總平系統；在原 A2 展示區景觀水電接入大總平系統的過程中，如有原 A2 展示區內的配電箱、景觀水電點位及管道線路的調整整改（或滿足招標圖紙要求所作的必要的改動），均由承包人實施，費用已包含在投標報價中，不另外計取。 問題：A2 展示區景觀水電相關接入，有招標清單的，“含在投標報價中”這一說法是合理的；無招標清單的，“含在投標報價中”這一說法則是要求承包人承擔無限風險。 修改意見：建議修改為“原 A2 展示區景觀配電箱的進線電纜接入上級配電箱（柜），由承包人實施；原 A2 展示區景觀的給排水，由承包人接入大總平系統；在原 A2 展示區景觀水電接入大總平系統的過程中，如有原 A2 展示區內的配電箱、景觀水電點位及管道線路的調整整改（或滿足招標圖紙要求所作的必要的改動），均由承包人實施，費用按投標報價清單或合同約定的變更計價原則執行”。 11、合同專用條款3.8.11條：熱電聯供系統中的洗手池如需外接排水管，由承包人自行接入就近排水井，費用已包含在投標報價中，不另外計取。 問題：外接排水管，有招標清單的，“含在投標報價中”這一說法是合理的；無招標清單的，“含在投標報價中”這一說法則是要求承包人承擔無限風險。 修改意見：建議修改為“熱電聯供系統中的洗手池如需外接排水管，由承包人自行接入就近排水井，費用按投標報價清單或合同約定的變更計價原則執行”。 12、合同專用條款3.8.12條：對于圖紙中如有未明確進線路徑的所有用電點位（比如：發光字體、電動伸縮門、崗亭用電、導視用電、垃圾房用電、吸水井內潛水泵等），均由承包人就近選取合適電源接入，其費用已包含在投標報價中，不另外計取。 問題：圖紙中未明確進線路徑的所有用電點位的電源接入，有招標清單的，“含在投標報價中”這一說法是合理的；無招標清單的，“含在投標報價中”這一說法則是要求承包人承擔無限風險。 修改意見：建議修改為“對于圖紙中如有未明確進線路徑的所有用電點位（比如：發光字體、電動伸縮門、崗亭用電、導視用電、垃圾房用電、吸水井內潛水泵等），均由承包人就近選取合適電源接入，費用按投標報價清單或合同約定的變更計價原則執行”。 13、合同專用條款3.8.14條：中水處理配電箱系統由承包人自行深化并供貨安裝，其費用已包含在投標報價中，不另外計取。 問題：中水處理配電箱系統，有招標清單的，“含在投標報價中”這一說法是合理的；無招標清單的，“含在投標報價中”這一說法則是要求承包人承擔無限風險。 修改意見：建議修改為“中水處理配電箱系統由承包人自行深化并供貨安裝，費用按投標報價清單或合同約定的變更計價原則執行”。 14、合同專用條款3.8.16條：為滿足圖紙及現場要求，中水設備如需深化，其費用已包含在投標報價中，不另外計取。 問題：深化圖紙內容，有招標清單的，“含在投標報價中”這一說法是合理的；無招標清單的，“含在投標報價中”這一說法則是要求承包人承擔無限風險。 修改意見：建議修改為“為滿足圖紙及現場要求，中水設備如需深化，費用按投標報價清單或合同約定的變更計價原則執行”。 15、合同專用條款3.8.17條：承包人須根據自身施工計劃及發包人要求，無條件派遣專人辦理發包人與自來水公司、燃氣公司、網絡運營商（廣電、電信、移動等）的合同簽訂手續，包含但不限于領取合同范本、遞交合同、協調對方蓋章、督促發包人蓋章等；承包人須協助發包人合理安排燃氣公司、自來水公司、網絡運營商的進場施工，若此三家單位的進場時間及施工部位與承包人施工計劃沖突，承包人須在滿足合同工期節點的要求下，自行調整自身的施工計劃（比如燃氣管道的敷設可能會影響管道及道路的施工等），發包人不承擔任何責任；若此三家單位的施工部位可能導致承包人進行返工修補，由承包人自行負責處理；以上費用已包含在投標報價中，不另外計取。 問題：與自來水公司、燃氣公司、網絡運營商簽訂合同并辦理簽訂合同手續是發包人而不是承包人。自來水公司、燃氣公司、網絡運營商何時能進場施工也不受承包人控制。上述三家單位的施工部位可能導致承包人進行返工修補，則更不能由承包人自行負責處理，否則就是一種無限風險約定。 修改意見：建議修改為“若自來水公司、燃氣公司、網絡運營商（廣電、電信、移動等）的進場時間及施工部位與承包人施工計劃沖突，承包人須在滿足合同工期節點的要求下，自行調整自身的施工計劃（比如燃氣管道的敷設可能會影響管道及道路的施工等）；若此三家單位的施工部位可能導致承包人進行返工修補，由承包人自行負責處理；費用按實簽證”。

答：10、詳見補遺文件。

11、就近接入排水井或散排，按招標文件執行。

12、詳見補遺文件。

13、此項工程量清單和施工圖均有相應表述，請投標人仔細閱圖，并在投標時綜合考慮，按招標文件執行。

14、此項工程量清單和施工圖均有相應表述，請投標人仔細閱圖，并在投標時綜合考慮，按招標文件執行。

15、詳見補遺文件。

 提問六：16、合同專用條款3.8.19條：本項目施工涉及東風渠管理范圍，承包人應根據東風渠龍泉站相關要求繳納建設保證金，具體金額、繳納方式及退回方式由承包人自行與龍泉站協商，相關費用已包含在投標單價中，發包人不再另行支付。 問題：建設保證金由發包人繳納，只有施工保證金才由承包人繳納。 修改意見：建議修改為“本項目施工涉及東風渠管理范圍，發包人須根據東風渠龍泉站相關要求繳納建設保證金的，具體金額、繳納方式及退回方式由承包人代為與龍泉站協商，相關費用按實辦理簽證”。 17、合同專用條款3.8.25條：建筑泛光照明圖紙中凡要求深化的部位（比如：燈具支架、弱電控制系統等），均由承包人自行考慮解決，相關費用已包含在投標報價中，不另外計取。 問題：深化圖紙，有招標清單的，“含在投標報價中”這一說法是合理的；無招標清單的，“含在投標報價中”這一說法則是要求承包人承擔無限風險。 修改意見：建議修改為“建筑泛光照明圖紙中凡要求深化的部位（比如：燈具支架、弱電控制系統等），由承包人報設計、監理、發包人批準后實施，費用按投標報價清單或合同約定的變更計價原則執行”。 18、合同專用條款5.2.4條樣板工程：本工程實行樣板先行。進行正式施工前，若發包人根據項目實際情況要求承包人按國家有關技術規程、技術標準和要求在現場打樣及送樣（具體打樣次數、部位和面積由發包人現場確定），首次打樣成功，直接進入當月計量支付，因發包人原因導致第二次打樣，發包人和承包人各承擔打樣費用的 50%；因發包人原因導致第三次及以上打樣的，相應費用由發包人全額承擔。 問題：因發包人原因導致第二次或多次打樣，相應費用都應由發包人全額承擔。 修改意見：建議修改為“本工程實行樣板先行。進行正式施工前，若發包人根據項目實際情況要求承包人按國家有關技術規程、技術標準和要求在現場打樣及送樣（具體打樣次數、部位和面積由發包人現場確定），首次打樣成功，直接進入當月計量支付，因發包人原因導致第二次或多次打樣，相應費用由發包人全額承擔”。 19、合同專用條款6.1.9.2條承包人的安全責任（7）款：在實施和完成本合同工程及缺陷責任期的整個過程中，承包人應該充分關注和保障所有在現場工作人員的安全，采取有效措施，使現場和本合同工程的實施保持有條不紊，以免上述人員的安全受到威脅和傷害。 問題：缺陷責任期，項目已竣工，承包人也相繼退出項目場地。如何去繼續保障所有在現場工作人員的安全？ 修改意見：建議修改為“在實施和完成本合同工程整個過程中，承包人應該充分關注和保障所有在現場工作人員的安全，采取有效措施，使現場和本合同工程的實施保持有條不紊，以免上述人員的安全受到威脅和傷害”。 20、合同專用條款7.5.1條因發包人原因導致按發包人、監理人確認的工期計劃編制的網絡圖中關鍵線路的工期延誤，承包人增加的費用按以下方法核定第（3）款：造成窩工的，發包人參照本專用合同條款第 7.8.1 款執行； 問題：造成窩工，無法參照暫停施工執行，應按實簽證。 修改意見：建議修改為“造成窩工的，發包人按實對承包人辦理簽證“。 21、合同專用條款7.5.1條因發包人原因導致按發包人、監理人確認的工期計劃編制的網絡圖中關鍵線路的工期延誤，承包人增加的費用按以下方法核定第（4）款：因發包人其他原因導致工期延誤的，發包人不承擔承包人因此實際發生的費用，承包人可順延工期。 問題：造成窩工的，不能只順延工期。 修改意見：建議修改為“因發包人其他原因導致工期延誤但未造成窩工的，發包人只對承包人順延工期”。 22、合同專用條款7.5.2條因承包人原因導致工期延誤，逾期竣工違約金的上限：無。 問題：違約金有法律上限（不能超過實際損失的30%），故不能填無。 修改意見：建議修改為“因承包人原因導致工期延誤，逾期竣工違約金的上限：按國家相關法律執行”。

答：16、經招標人與東風渠龍泉站前期協調，由承包人繳納建設保證金（即施工保證金），按招標文件執行。

17、此項工程量清單和施工圖均有相應表述，請投標人仔細閱圖，并在投標時綜合考慮，按招標文件執行。

18、按招標文件執行。

19、詳見補遺文件。

20、按招標文件執行。

21、按招標文件執行。

22、詳見補遺文件。

提問七：本次招標控制價中沒有給總包協調配合費。請招標人明確，實施過程中總包是否要另行收取總包協調配合費？若要收取，理由和依據是什么？招標人是否應在本次招標的清單中給出這筆費用？一般情況下總包單位在沒有收取協調配合費的情況下，很難為專業單位提供協調配合服務，從合約關系講，是否應由業主支付協調配合費并協調解決總包與專業單位間的矛盾？

答：詳見工程量清單編制說明：6.2.6.4總承包服務費。補充上傳發包人與施工總承包單位簽訂的《成都西部氫能產業園項目總承包施工合同》中的“附件1：總承包服務管理工作內容”。

提問八：1、招標文件第226頁1.14.2室外安裝工程：第（2）條、第（3條）條約定：“出地下室及各棟建筑物（排水溝）的強弱電及雨污水管均由承包人接入總平管網，總承包單位只施工至建筑物外墻或散水溝處”。對于由室內及地下室頂板引出的且需要出戶后進井（各類檢查井）的各類管道，考慮到施工分段完整性和延續性，是否調整為：由總承包單位施工至室外第一口井或散水溝？ 2、招標文件227頁第8條，東風渠取水由檢查井至地下室管段由承包人實施，接入地下室的管道穿越地下室外墻的防水剛性套管由誰施工（涉及在原建筑物處另開孔洞，加裝套管，破壞并恢復防水及內墻面）？發生的費用是否另計？ 3、招標文件第240頁第3.8.12條，圖紙中未反映的用電末端的電源管路、管線（如：發光字體、伸縮門、崗亭用電、導視用電、垃圾房、潛水泵等），不再增加清單的量和價，該部分在報價應充分考慮；同時，清單總說明第2頁第10條。“總平內所有用電設備的電源接入，均由承包人實施（如發光字體、電動伸縮門、崗亭用電、導視用電、垃圾房用電、吸水井內潛水泵等）均由就近適合的電源點引入。”此條涉及的點位多、工程量較大，且圖紙中無具體實施方案，無法準確預測該部分的施工費用。是否能調整為“按照實施階段的施工圖按實計取？”

答：1、以專用合同條款1.14.2為準，按招標文件執行。

    2、此套管由總承包單位預留。

    3、詳見補遺文件。

提問九：合同中對材料設備品牌范圍進行了限定，政策上是不允許限定品牌或者品牌范圍的。請業主明確，投標時已接受的同檔次品牌，使用前是否仍需要報審批？業主審批的理由和依據是什么？合同8.2.3規定，實施過程如果使用合同備選表之外的品牌，需經參建各方對檔次進行確認。請問，業主認定檔次的依據可以是哪類情形或提供的哪類材料？

答：按照相關法律法規及招標文件“投標人須知前附表”1.4.1款規定等執行。

提問十：合同約定預付款支付期限：承包人在簽訂合同后并向發包人提交工程施工組織設計，經審批合格后，可提交預付款支付申請。預付款支付申請審核通過后14個日歷天內支付預付款。請明確，業主審批或審核“施工組織設計”、“預付款支付申請”的時限分別是多少個日歷天？

答：相關時限見招標文件第四章合同條款及格式第三部分專用合同條款“7.1施工組織設計”、“12合同價格、計量與支付”的相關約定。

提問十一：6、招標工程量清單存在橋梁工程，但未見對應設計圖紙，是否補充相應設計圖紙； 7、招標文件專用合同條款第243頁：質量驗收標準：達到招標文件技術標準、國家現行標準規范要求，等級為合格，與投標須知前附表中質量要求：達到國家、地方及行業現行有關工程施工驗收標準規范要求，工程質量等級為合格，請問以和為準； 8、自來水和熱水接外界無管道大小和路徑。 9、電纜接外界無電纜大小和路徑。 10、熱水泵無電源路徑以及控制箱原理圖。 11、C11Az11配電箱的平面圖位置？其WP4的路徑。 12、預留CHP系統（增加）的管路方面及儀表未計量？ 13、清單要求采用碲化鎘光伏板，單塊組件設計尺寸1200mm*1600mm碲化鎘發電玻璃，單片功率：≥240w。目前市場主流的太陽能光伏組件為單晶硅且為大功率組件，可否保持總功率不變的情況下采用大功率單晶硅板？ 14、本工程招標文件中未直接明確具體開竣工日期，只明確工期總日歷天數：150天，為了便于現場部署安排及工期計劃編制是否有計劃開竣工日期； 15、招標工程量清單存在橋梁工程，但未見對應設計圖紙，是否補充相應設計圖紙； 16、招標文件專用合同條款第243頁：質量驗收標準：達到招標文件技術標準、國家現行標準規范要求，等級為合格；與投標須知前附表中質量要求：達到國家、地方及行業現行有關工程施工驗收標準規范要求，工程質量等級為合格。請問以哪一個為準。 17、本項目招標文件中，投標人須知前附表內第10.17,項第（5）條：一份合同或中標（中選）通知書計為一個業績。人員業績可與企業業績為同一業績。其中的人員業績是指招標公告內，3.1.6項，擬派項目經理（項目負責人）的（業績要求）嗎？

答：6、補充上傳，詳見補遺文件。

7、以投標人須知前附表為準。

8、詳見圖紙。

9、詳見圖紙。

10、電源路徑詳見圖紙，控制箱由投標人在投標報價時綜合考慮。

11、此項工程量清單和圖紙均有相應表述。

12、詳見補遺文件上傳的工程量清單。

13、設計單位依據成都光照條件、抗老化、安全等因素綜合考慮設計，以圖紙為準。

14、詳見招標文件第四章合同條款及格式第一部分合同協議書中，“合同工期”約定為準。

15、補充上傳，詳見補遺文件。

16、以投標人須知前附表為準。     

17、是。

提問十二：1、合同專用條款1.4.3條發包人對工程的技術標準和功能要求的特殊要求：詳見招標文件。 問題：《中華人民共和國建筑法》（第五十八條）及相關法律法規都規定建筑施工企業必須按照工程設計圖紙和國家現行規范標準施工。故發包人對工程的技術標準和功能要求的特殊要求不得高于國家現行規范標準。 修改意見：建議修改為“發包人對工程的技術標準和功能要求的特殊要求：詳見招標文件（若高于國家現行規范標準，以國家現行規范標準為準）”。 2、合同專用條款1.4.2條室外安裝工程中的（14）款總平燃氣管道的挖溝以及燃氣管道敷設完后的填土由承包人實施。 問題：燃氣管道工程一般都是最后施工，把燃氣管道的挖溝以及燃氣管道敷設完后的填土交由承包人施工不是很合適，建議由燃氣管道施工單位自行施工。否則，易造成承包人的工作難以閉合。 3、合同專用條款1.14.3 條發包人可根據項目實際情況對承包人具體的承包范圍及內容進行調整，承包人應積極配合及響應，不得提出無理要求。 問題：《中華人民共和國招標投標法》第四十六條第一款規定：招標人和中標人應當自中標通知書發出起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。故合同承包范圍作為合同的實質性內容，不得隨意調整。 修改意見：建議修改為“發包人可根據承包人履約能力欠缺的具體影響情況對承包人具體的承包范圍及內容進行調整并簽訂補充協議，承包人應積極配合及響應，不得因自身履約能力欠缺反而提出無理要求”。 4、合同專用條款2.4.2.1條施工場地具備施工條件的要求：以現場實際情況為準，若承包人需要進行額外的處理，相應費用已包含在投標報價中，不再另行計取。 問題：若施工條件本身不具備，需要承包人進場后進行額外的處理，相應費用卻要求承包人含在投標報價中。這實質上是一種無限風險約定。 修改意見：建議修改為“施工場地具備施工條件的要求：以現場實際情況為準”。 5、合同專用條款3.1條（10）款承包人應履行的其他義務第E項：發包人提前使用永久工程，并不因此而減輕承包人在本合同下的任何責任，其缺陷責任期的時間計算仍舊按照本合同工程總體竣工驗收合格后進入缺陷責任期。 問題：《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋【2020】25號）規定：發包人提前使用永久工程，以轉移占有建設工程之日為竣工日期。此約定與法釋【2020】25號規定相違背。 修改意見：建議修改為“發包人提前使用永久工程，并不因此而減輕承包人在本合同下的任何責任，其缺陷責任期按照轉移占有建設工程之日為竣工日期起算本”。

答：1、按招標文件執行。

2、按招標文件執行。

3、按招標文件執行。

4、詳見補遺文件。

5、按招標文件執行。

提問十三：6、合同專用條款3.1條（10）款承包人應履行的其他義務第K項圖紙會審:承包人應在收到施工圖紙后組織本公司相關專業的技術人員，對發包人提供的本工程施工圖紙，根據國家現行設計、施工、驗收規范、工程建設強制性標準和發包人對本工程的相關要求，對施工圖紙進行詳細審查，以減少施工圖中存在的問題，確保工程順利進行。承包人在收到施工圖 14 日內將施工圖審核完畢，并向發包人、監理人提交“施工圖審核意見書”明確施工圖中不符合規范要求、施工圖標注不詳、尺寸標注矛盾、各專業設計圖紙矛盾等情況，承擔施工圖審查責任。如承包人未對施工圖進行審查或審查中未發現或未提出施工圖中存在的問題，在工程施工期間因施工圖存在問題引起停、窩工等承包人自身原因造成的損失由承包人自行承擔。 問題：施工圖審查的主體責任人是設計單位和圖審單位。不能把承包人的合同責任與義務無限擴大。否則就會給承包人帶來無限風險。 修改意見：建設修改為“承包人應在收到施工圖紙后組織本公司相關專業的技術人員，對發包人提供的本工程施工圖紙，根據國家現行設計、施工、驗收規范、工程建設強制性標準和發包人對本工程的相關要求，對施工圖紙進行詳細審查，以減少施工圖中存在的問題，確保工程順利進行。承包人在收到施工圖 14 日內將施工圖審核完畢，并向發包人、監理人提交“施工圖審核意見書”明確施工圖中不符合規范要求、施工圖標注不詳、尺寸標注矛盾、各專業設計圖紙矛盾等情況”。 7、合同專用條款3.5.2條分包的確定（其他關于分包的約定）：在不違反本合同其他相關約定并不違背法律、法規和規章的情況下，承包人可以將其所承包的工程中的部分工作或部分工程進行分包。整個項目的專業分包方案必須得到發包人同書面同意，分包方案包括但不限于分包計劃、分包的技術要求、合格的參選分包人、選定時間等，否則發包人有權進行分包招標，對發包人進行的分包招標，其分包單位的中標價直接從承包人的工程款中扣除。各分包人的資質，必須符合國家規定的企業資質等級且與本項目相適應的業績條件，未處于財產被接管、凍結、破產狀態，未處于四川省行政區域內有關行政處罰期間的信譽要求、近 3 年內未出現虧損，方能選擇為分包人。 如承包人未經發包人同意就擅自分包，則對應的分包工程價款發包人一律不予支付，且由此造成的損失由承包人承擔，同時發包人有權從履約保證金中進行扣除。 問題1：整個項目的專業分包方案事先必須得到發包人書面同意這一約定是合理的，但無論哪種情形，發包人都不能去代替承包人的招標主體資格來選擇分包人。 問題2：承包人未經發包人同意就擅自分包是承包人的違約行為，只能對進行相應的違約處理。發包人為此不支付分包工程款，則將自身變成了違約方。 修改意見1：建議修改為“在不違反本合同其他相關約定并不違背法律、法規和規章的情況下，承包人可以將其所承包的工程中的部分工作或部分工程進行分包。整個項目的專業分包方案必須得到發包人同書面同意，分包方案包括但不限于分包計劃、分包的技術要求、合格的參選分包人、選定時間等。否則，發包人將有權視承包人選定的分包人為不合格分供方并勒令其退場，由此造成的損失由承包人自行承擔”。 修改意見2：建議修改為“如承包人未經發包人同意就擅自分包，發包人則有權先行將對應的分包工程價款按九折進行支付，直至承包人改正為止。否則，未支付將自動轉為違約金而無需支付。由此造成的損失由承包人承擔”。 8、合同專用條款3.8.1條：承包人中標后，非發包人因素、非總承包工程等施工圖紙變化引發總坪圖紙的調整，承包人需進一步調整或深化圖紙，需經過發包方同意，且費用不作調整。 問題：經過發包人同意的深化圖紙內容，其費用應按實調整而不是不作調整。修改意見：建議修改為“承包人中標后，非發包人因素、非總承包工程等施工圖紙變化引發總坪圖紙的調整，承包人需進一步調整或深化圖紙，需經過發包方同意，費用按實調整”。9、合同專用條款3.8.2條：發包人視合同價格已經包含了承包人在投標期間對各專業進行錯漏碰缺、并進行充分消化，充分考慮合理的變更成本；問題：對各專業進行錯漏碰缺、并進行充分消化需要一個比較長的時間過程。要求承包人在投標這么短期限內做到對各專業進行錯漏碰缺、并進行充分消化實質上是給承包人制造無限風險。 修改意見：建議刪除此約定。

答：6、詳見補遺文件。

7、詳見補遺文件。

8、按招標文件執行。

9、詳見補遺文件。

提問十四：成都西部氫能產業園總平招標文件設置的資格和評分要求為市政專業的資質、資格、業績、人員，是錯誤的。原因如下： 一、按照《建筑業企業資質標準》（建市[2014]159號）中“建筑工程是指各類結構形式的民用建筑工程、工業建筑工程、構筑物工程以及相配套的道路、通信、管網管線等設施工程”的規定，本項目總平工程，是與建筑工程“相配套的道路、通信、管網管線等設施工程”，是典型的、嚴格意義的房建項目，不具備任何市政項目的公用性質。 二、按照招標文件的項目介紹，成都西部氫能產業園項目的建設內容也屬于典型的房建項目內容，比如地上為研發大樓、科研發布中心、科研展示中心、研發生產用房、商業、倒班公寓、物管用房、門房及連廊；地下為機動車庫和員工餐廳等。項目性質屬于典型的民用建筑項目，不具備任何市政項目的公用性質。 三、按照招標文件的招標范圍介紹，均是本項目建筑紅線內的總平工程，包括總平綠化、硬質鋪裝、小品擺件、室外給排水、景觀照明、園區道路照明、交安設施、標識標牌導向、品牌形象、園區大門及門衛室、垃圾回收站、園內機耕橋、建筑泛光照明等，實施內容均屬于典型的民用建筑內容，不具備任何市政項目的公用性質。 四、按照招標技術標準介紹，成都西部氫能產業園項目本身即為房建項目。其中“A地塊面積127510㎡，建筑基底面積51055㎡、景觀面積76454㎡；B地塊面積46666㎡，建筑基底面積19225㎡、景觀面積27440㎡”。 五、按照招標技術標準介紹，本次總平工程“設計范圍”是“本項目紅線范圍內”的景觀、綠化、給排水、電氣等。設計中大量使用房建標準，清單中也大量使用房建標準。 六、通過公開網站可查詢的信息，成都西部氫能產業園項目從勘察設計、總包、弱電、精裝修、供配電、電梯、配套總平等，業主對項目定義一直是房屋公共建筑項目。 綜上，我公司認為招標文件設置資質、資格、業績、人員為市政專業，是錯誤的，如果僅僅因本次總平工程需要與紅線外的市政公用工程接頭或碰管，或者因招標的某些實施內容與市政某些實施內容工藝上有相似性，業主在招標時就改變項目本身是房建項目的真實屬性，項目不具備任何市政項目的公用性質。現在招標文件的設置，既不符合建市[2014]159號政策規定、又不符合項目具體特點和實際需要，同時違反了《成都市房屋建筑和市政工程招標文件編制指引(2021版)》（成住建發(2021]142號)第二條 “進一步規范招標文件編制，規范資質、資格、業績審查”中第（一）款第5點“招標人不得脫離招標項目的具體特點和實際需要，隨意和盲目地設定投標人要求，不得設定與招標項目具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資質資格、技術、商務條件或者業績、獎項要求”的規定，且明顯排斥了符合本項目房建專業具體特點和實際需要的潛在投標人。 因此，對于招標文件的錯誤設置，請業主給予明確回復并及時改正。若簡單粗暴地以“不作調整”“按招標文件執行”“按合同文件執行”等回復處理，將難以解惑，也難以服眾，我方將強烈關注和繼續追述。

答：本次招標范圍包括但不限于總平綠化、硬質鋪裝（人行道、車行道）、小品擺件、室外給排水、景觀照明、園區道路照明、交安設施、標識標牌導向、品牌形象（廣告字）、園區大門及門衛室、垃圾回收站、橋梁（含園區機耕橋改造）、建筑泛光照明等。根據住房城鄉建設部關于印發《建筑業企業資質標準》的通知（建市〔2014〕159號），市政公用工程包括給水工程、排水工程、燃氣工程、熱力工程、城市道路工程、城市橋梁工程、城市隧道工程(指城市規劃區內的穿山過江隧道、地鐵隧道，地下交通工程、地下過街通道)、公共交通工程、軌道交通工程、環境衛生工程、照明工程、綠化工程。結合本次招標內容，招標文件設置并未偏離招標項目具體特點和實際需要，不存在排斥潛在投標人的情況。

提問十五：本次招標的總平工程，是否需要單獨申請辦理施工許可證。涉及工程的安全文明施工費問題，問題1，本工程屬于業主直接發包的專業工程，安全文明施工是否納入總承包統一管理的范圍？問題2，若納入總承包統一管理，依據什么體現或者確保總承包應提供的服務？總承包應提供哪些服務？問題3，總承包如果沒有提供相應的、完整的服務，業主對這部分費用問題是如何考慮的？

答：關于是否需要單獨申請辦理施工許可證，按照相關政策執行。

問題1、安全文明施工按照招標文件第四章合同條款及格式第三部分專用合同條款6.1 安全文明施工執行。

問題2、問題3：詳見工程量清單編制說明：6.2.6.4總承包服務費。補充上傳發包人與施工總承包單位簽訂的《成都西部氫能產業園項目總承包施工合同》中的“附件1：總承包服務管理工作內容”。

提問十六：經過我公司對本工程的工程量清單全面分析和計算，其中園林景觀工程部分（包括園林綠化、園林景觀、給排水、強弱電等工程內容）約占本項目總造價的85%；而市政及安裝（橋梁工程、屋頂工程、光伏工程）只占本項目總造價的15%。根據本項目各分部分項的權重比例分析，該項目應該是屬于一個園林綠化景觀工程項目。再根據《住房城鄉建設部辦公廳關于做好取消城市園林綠化企業資質核準行政許可事項相關工作的通知》建辦城【2017】127號文件精神，各級住房城鄉建設〈園林綠化〉主管部門不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業務的條件。所以參考同類型景觀綠化項目，本項目的資質條件應設置為具有有效的營業執照即可。但是鑒于本市暫未實施園林綠化市場的相關信用信息的評價制度，采用“施工-市政”的60日信用綜合評價得分不合理，存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的嫌疑。建議招標人根據項目實際情況和項目特征，調整此項評分標準。

答：本次招標范圍包括但不限于總平綠化、硬質鋪裝（人行道、車行道）、小品擺件、室外給排水、景觀照明、園區道路照明、交安設施、標識標牌導向、品牌形象（廣告字）、園區大門及門衛室、垃圾回收站、橋梁（含園區機耕橋改造）、建筑泛光照明等。根據住房城鄉建設部關于印發《建筑業企業資質標準》的通知（建市〔2014〕159號），市政公用工程包括給水工程、排水工程、燃氣工程、熱力工程、城市道路工程、城市橋梁工程、城市隧道工程(指城市規劃區內的穿山過江隧道、地鐵隧道，地下交通工程、地下過街通道)、公共交通工程、軌道交通工程、環境衛生工程、照明工程、綠化工程。結合本次招標內容，招標文件設置并未偏離招標項目具體特點和實際需要，不存在排斥潛在投標人的情況。

按照成都市住房和城鄉建設局關于印發《成都市建筑施工總承包企業和監理企業信用綜合評價管理辦法（2022版）》的通知（成住建規〔2022〕2號），結合本項目實際設置信用綜合評價得分，不存在排斥潛在投標人的情況。

提問十七：1、招標文件第241頁，3.8.17 承包人須根據自身施工計劃及發包人要求，無條件派遣專人辦理發包人與自來水公司、燃氣公司、網絡運營商（廣電、電信、移動等）的合同簽訂手續，包含但不限于領取合同范本、遞交合同、協調對方蓋章、督促發包人蓋章等；承包人須協助發包人合理安排燃氣公司、自來水公司、網絡運營商的進場施工，若此三家單位的進場時間及施工部位與承包人施工計劃沖突，承包人須在滿足合同工期節點的要求下，自行調整自身的施工計劃（比如燃氣管道的敷設可能會影響管道及道路的施工等），發包人不承擔任何責任；若此三家單位的施工部位可能導致承包人進行返工修補，由承包人自行負責處理；以上費用已包含在投標報價中，不另外計取。 疑問：自來水公司、燃氣公司、網絡運營商（廣電、電信、移動等）對總工期的影響如何確認？ 2、招標文件第255頁，10.4.1（3）沒有相同或類似的項目需重新組綜合單價。綜合單價根據2020年《四川省建設工程工程量清單計價定額》相關規定和配套文件編制的綜合單價×（投標報價中可競爭費/招標控制價中可競爭費），發包人認質認價的材料單價不予下浮，采用成都市《工程造價信息》中發布的價格要下浮。投標報價可競爭費（或招標控制價中可競爭費）=修正后的投標總價（或控制價總價）-安全文明施工費-規費-暫列金額-專業工程暫估價。 疑問：中標清單中已有的材料價格不應參與下浮？ 3、業主招標文件附件3中指定了主要材料設備品牌（廠家）備選表，違反以下規定： （1）成發改法規【2020】331號文《成都市發展和改革委員會關于開展工程招投標領域突出問題系統治理項目聯合檢查通知》，其附件《成都市工程招投標領域突出問題系統治理項目聯合專家檢查》中明確將“技術標準要求中指定品牌或設置特定的品牌范圍，……”列為需重點治理的突出問題之一。若有這方面的問題表現，需進行重點整改。 （2）《成都市房屋建筑和市政工程招標文件編制指引（2021版）》和成都市招標文件模板的《投標人須知前附表》均規定，招標人“不得限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商”。 （3）咨詢成都市造價站專業意見：只有當材料設備的技術標準、參數或指標不能明確或無法描述時，才能列出品牌作為參考，且不能限定品牌或品牌范圍、必須接受同檔次。投標品牌響應了同檔次，評標經過“權利義務”“己標價工程量清單”“技術標準和要求”等響應性評審已被接受的，應允許使用投標品牌。 4、招標文件第266頁，15.3.1條中約定“工程竣工結算時一次性扣留質量保證金，扣留金額為本項目結算審計審定金額的 3%，審計未完成前按結算審核金額的 3%扣留。” 疑問：根據《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》（建市〔2019〕68號）：“三、分類實施工程擔保制度（一）推行工程保函替代保證金。加快推行銀行保函制度，在有條件的地區推行工程擔保公司保函和工程保證保險。嚴格落實國務院清理規范工程建設領域保證金的工作要求，對于投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金，建筑業企業可以保函的方式繳納。嚴禁任何單位和部門將現金保證金挪作他用，保證金到期應當及時予以退還”。建議修改為“質量保證金采用3%的質量保函”。 5、本工程招標文件中未直接明確具體開竣工日期，只明確工期總日歷天數：150天，為了便于現場部署安排及工期計劃編制是否有計劃開竣工日期；

答：1、詳見補遺文件。

    2、僅對變更估價約定，按招標文件執行。

3、按照相關法律法規及招標文件“投標人須知前附表”1.4.1款規定等執行。

4、詳見補遺文件。

5、詳見招標文件第四章合同條款及格式第一部分合同協議書中，“合同工期”約定為準。

提問十八：針對《成都西部氫能產業園項目總平工程施工招標文件》，我公司有以下問題請業主明確解答： 1、計劃工期150日歷天，是從什么時候開始起計？ 2、評分辦法中施工組織設計評審，對“綠色建材應用計劃與措施”的評審要求，超出了成都市招標文件模板規定的常規評審項。請業主明確，本次招標文件或清單、合同、圖紙、技術標準等附件中，哪些方面有對 “綠色建材應用”相關要求，或者哪些方面要鼓勵使用“綠色建材”？否則容易造成招標設置與招標項目具體特點和實際需要不符的問題，以及投標人信息不對稱、理解偏差、投標表達方向和內容偏差等問題。 3、評分辦法中項目管理機構評審，要求對“項目班子其他配備情況” 進行評審。請業主明確，投標承諾的項目班子成員，是要求中標后一次性全部到位，還是可按照施工節奏、各專業進度合理安排、分步到位？

答：1、詳見招標文件第四章合同條款及格式第一部分合同協議書中，“合同工期”約定為準。

2、根據《四川省住房和城鄉建設廳四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心關于印發<四川省房屋建筑和市政工程標準招標文件>修改和補充（三）的通知》（川建招標發〔2023〕48號），“綠色建材應用計劃與措施”為新增內容，未超出成都市招標文件模板規定的常規評審項。結合相關政策、圖紙，投標人綜合考慮。

3、詳見招標文件第四章合同條款及格式第三部分專用合同3.3 承包人人員。

本答疑文件對原招標文件某一條款的調整（若有），適用于原招標文件中所有相關的內容，本答疑文件為招標文件的組成部分，原招標文件所有與本答疑文件不一致處，以本答疑文件為準。

招標人：成都智慧車城發展有限公司

招標代理機構：中科標禾工程項目管理有限公司

2023年05月11日