省道環(huán)山鄉(xiāng)至團結鎮(zhèn)公路改擴建工程代建項目招標公告
1.招標條件
省道環(huán)山鄉(xiāng)至團結鎮(zhèn)公路改擴建工程項目（以下簡稱“本項目”）已由黑龍江省發(fā)展和改革委員會以黑發(fā)改交通〔2023〕230號文件批準建設，建設資金來自縣地方政府自籌，項目業(yè)主及招標人為省道環(huán)山鄉(xiāng)至團結鎮(zhèn)公路改擴建工程建設指揮部。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的代建服務進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1改擴建項目編號：JT1001G230525001001
2.2項目概況：改擴建項目路線起點位于省道環(huán)山鄉(xiāng)至團結鎮(zhèn)公路K3+140處（黑龍江蘿北經(jīng)濟開發(fā)南側），沿既有道路布線，經(jīng)云山鎮(zhèn)、在共青農(nóng)場西側辟新線后接G332，在蘿北縣西南側辟新線后沿既有道路布線，經(jīng)團結鎮(zhèn)，終點于省道環(huán)山鄉(xiāng)至團結鎮(zhèn)公路K53+985處（團結鎮(zhèn)東出口處）。建設里程46.06公里，采用設計速度80公里/小時的二級公路建設標準，路基寬度12米，瀝青混凝土路面寬度10.5米。同步建設必要的交通工程和沿線設施。
2.3招標范圍：本項目代建服務包含改擴建施工招投標、項目施工階段、交工驗收、缺陷責任期階段、竣工驗收階段以及后期項目審計工作的相關管理服務。
代建單位依合同承擔項目質量、安全、投資及工期等管理責任。代建范圍為：協(xié)助業(yè)主履行基本建設程序、開展招標工作、辦理設計變更報批手續(xù)、組織交工驗收；配合國家有關部門依法組織檢查、考核等并負責落實整改，配合業(yè)主準備竣工驗收相關工作；進行合同管理，細化、分解項目管理目標，落實項目責任；擬定項目進度計劃、資金使用計劃、工程質量和安全保障措施，履行工程質量、安全、進度、計量支付、環(huán)境保護等相關責任；組織中間驗收，組織有關單位編制竣工文件；承擔項目檔案及有關技術資料的收集、整理，組織歸檔等工作；負責質量缺陷責任期內的缺陷維修工作管理以及合同約定的其他職責。
2.4標段劃分：本項目劃分為1個標段，即DJ1標段。
2.5服務期限：自合同簽訂至竣工驗收完畢(實際工期及服務期以簽訂合同為準)。
2.6服務標準及要求：工程質量符合《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80∕1-2017）；竣（交）工驗收依據(jù)交公路發(fā)[2010]65號規(guī)定，標段交工驗收質量評定合格，竣工驗收質量評定優(yōu)良。
2.7安全目標要求：在項目建設過程中，杜絕重大安全責任事故，避免發(fā)生較大安全責任事故，減少一般安全責任事故，實現(xiàn)零死亡。
2.8最高投標限價：426萬元人民幣。
3. 投標人資格要求
3.1. 本次招標要求投標人須具備國內獨立的法人資格且同時滿足下列要求，并在人員等方面具有相應的能力。
3.1.1業(yè)績要求：投標人近五年（2018年1月1日～投標文件遞交截止時間止，以合同簽訂日期為準）須獨立承擔過（或在建）至少1個工程項目代建管理工作。
3.1.2項目負責人要求：具有公路工程相關專業(yè)高級工程師資格，且未擔任其他在建建設工程項目的管理工作。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3本次招標評標采用綜合評估法，對投標人的資格審查采用資格后審的方式。
3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的投標，否則，相關投標均無效。
3.5近三年投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人有行賄犯罪記錄的，不得參加本項目投標。
3.6在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加本項目投標。
3.7在“信用中國”網(wǎng)站（http：//www.creditchina.gov.cn）中，投標人及其法定代表人被列入失信被執(zhí)行人名單的，不得參加投標。
4.技術成果經(jīng)濟補償
本次招標對未中標人投標文件中的技術成果不給予經(jīng)濟補償。
5.招標文件的獲取
5.1凡有意參加投標者，請在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”，選擇相應項目，明確所投標段，在線下載招標文件等資料。下載時間為2023年6月7日9時30分至2023年6月13日9時30分（北京時間）。具體事宜詳見“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”《服務指南》中的相關操作手冊。
5.2投標人未按“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。
6.投標文件的遞交及相關事宜
6.1招標人不組織工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標預備會。
6.2本項目為線上開標。開標時，投標人應在線上對其投標文件進行解密。各投標人須在開標時間前安裝好數(shù)字證書驅動程序，提前登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)-不見面開標大廳”，按照“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)-服務指南”中的操作手冊完成開標程序。
6.3投標文件的遞交截止時間為2023年6月29日9時30分（即開標時間），投標人應于該截止時間前將投標文件第一個信封（商務及技術文件）、第二個信封（報價文件）上傳至“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”進行網(wǎng)上投標。
第一信封開標時間：同投標文件遞交截止時間。上傳至黑龍江省公共資源交易網(wǎng)的投標文件第一信封商務和技術文件中，切勿出現(xiàn)有關報價內容，由于投標人自身原因導致投標報價在第一信封泄露，投標人自行承擔責任。
第二信封開標時間：具體開標時間以第一個信封評審結束時間為準，招標人將于第一個信封（商務及技術文件）評審結束后在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)上通知第二信封開標時間，請各投標人在開評標階段持續(xù)關注黑龍江省公共資源交易網(wǎng)開標頁面，如因投標人原因導致未能在規(guī)定時間內進行第二信封的解密等操作，投標人自行承擔責任。
6.4開標地點：鶴崗市公共資源交易中心。
6.5本項目投標保證金金額：5萬元人民幣。投標保證金遞交截止時間：2023年6月27日9時30分，投標保證金應采用網(wǎng)銀轉賬、電匯或電子保函形式：①采用網(wǎng)銀轉賬、電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金必須由投標人基本存款賬戶匯出，匯入與黑龍江省公共資源交易網(wǎng)對接的銀行虛擬子賬戶。②采用電子保函方式遞交投標保證金的，投標人應按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)的相關規(guī)定執(zhí)行。
6.6 中標候選人公示：招標人在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站(http://www.hljjt.gov.cn)上公示中標候選人，公示期不得少于3日。公示內容包括：
（1）中標候選人排序、名稱、投標報價，對服務標準及要求、安全目標要求的響應情況；
（2）中標候選人在投標文件中承諾的項目負責人姓名、相關證書名稱和編號；
（3）中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績；
（4）被否決投標的投標人名稱、否決依據(jù)和原因；
（5）提出異議的渠道和方式；
（6）投標人須知前附表規(guī)定公示的其他內容。
7.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站(http://www.hljjt.gov.cn)上發(fā)布。
8. 聯(lián)系方式
招 標 人: 省道環(huán)山鄉(xiāng)至團結鎮(zhèn)公路改擴建工程建設指揮部
地 址：鶴崗市蘿北縣鳳翔大街65號
郵 編：154200
聯(lián) 系 人：隋女士
電 話：***
招標代理：黑龍江省信誠工程招標有限公司
地 址：黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)松北大道245號
聯(lián) 系 人：王先生
電 話：***
傳 真：***
電子郵箱：xc55337722@163.com
監(jiān)督部門: 鶴崗市交通運輸局
電 話: ***
評標辦法（綜合評估法）
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標方法 |
本次招標評標采用綜合評估法。 綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人： （1）評標價低的投標人優(yōu)先； （2）技術評分得分高的投標人優(yōu)先； （3）商務評分得分高的投標人優(yōu)先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審 與響應性評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： (1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨； a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、服務期限、服務標準及安全目標； b.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 (3)投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用網(wǎng)銀轉賬、銀行電匯形式遞交，投標人在投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入黑龍江省公共資源交易網(wǎng)對接的銀行虛擬子賬戶； c.若投標保證金采用電子保函形式遞交，投標人按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)電子保函相關規(guī)定遞交。 (4)投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (6)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。 (7)投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。 (8)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 (9)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 (10)權利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 (11)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。 第二個信封（報價文件）評審標準： (1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整； a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標報價（包括大寫金額和小寫金額）； b.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 (3)投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 (4)投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 (5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。 (6)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證（或按照三證合一、五證合一登記制度進行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照）和基本賬戶開戶許可證或經(jīng)基本賬戶開戶銀行出具加蓋銀行公章的基本賬戶信息證明。 (2)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 (3)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 (4)投標人的項目負責人資格符合招標文件規(guī)定。 (5)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 1.4.3投標人不得與本標段相關單位存在下列關聯(lián)情形： ①為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； ②與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性； ③與本項目的其他投標人同為一個單位負責人； ④與本項目的其他投標人存在控股、管理關系； ⑤為本標段的招標代理機構； ⑥與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人； ⑦與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系； ⑧法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。 1.4.4投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： ①被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內； ②被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照； ③進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形； ④在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單； ⑤在“信用中國”網(wǎng)站（http：//www.creditchina.gov.cn）中，投標人及其法定代表人被列入失信被執(zhí)行人名單； ⑥投標人及法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的（無行賄犯罪行為的認定以投標人提供的在中國裁判文書（http://wenshu.court.gov.cn/）網(wǎng)站上無行賄犯罪查詢記錄的承諾函為準）； ⑦法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。 |
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2.2.1 |
分值構成 (總分100分) |
商務部分： 50 分 技術部分： 40 分 投標報價： 10 分 其他評分因素： 0 分 |
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2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
所有有效投標人投標總報價的算術平均值即為評標基準價。 注：有效投標人是指通過初步評標和未被評標委員會否決其投標的投標人。 （1）評標價的確定： 評標價=投標函報價 投標函總報價報價高于最高投標限價的將視為無效報價，不再參與后續(xù)任何計算及評標。 （2）評標價平均值的計算： 除無效報價外，投標函總報價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于等于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。 （3）評標基準價的確定： 評標基準價=評標價平均值 評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
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2.2.3 |
投標報價的偏差率計算公式 |
偏差率＝100%×（有效投標人的投標報價-評標基準價）/評標基準價。 偏差率保留 2 位小數(shù)。 |
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3.10需要補充的其他內容： 3.10.1評標委員會對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由。評標委員會對通過第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人的第二個信封（報價文件）進行評審后，有效投標不足3個的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 |
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條款號 |
評分因素 |
評分標準 |
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2.2.4 （1） |
商務評分標準 （50分） |
業(yè)績（30分） |
（1）滿足資格要求中業(yè)績最低要求的，得18分； （2）在滿足資格審查條件業(yè)績最低要求的基礎上，每增加一個工程項目代建管理業(yè)績的，加6分，最多加12分。 |
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項目負責人（20分） |
（1）滿足資格審查條件得12分； （2）每提供1個工程項目代建管理業(yè)績的，加4分，最多加8分。 |
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2.2.4 （2） |
技術評分標準 （40分） |
代建管理管理工作框架思路及方案 （20分） |
（1）有代建管理工作框架思路及方案，得6分； （2）代建管理工作框架思路清晰，方案合理的，得6～12分； （3）代建管理工作框架合理、思路清晰，方案全面、合理的，得12～20分。 |
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對本項目前期程序履行階段、招標階段、施工階段、交、竣工驗收階段、保修期階段等的管理及質量控制措施、風險控制措施方案 （10分） |
（1）有項目各階段的管理及質量控制措施、風險控制措施方案，并且措施基本合理的，得6分； （2）項目各階段的管理及質量控制措施、風險控制措施方案全面，科學合理的，得6～8分； （3）項目各階段的管理及質量控制措施、風險控制措施方案全面，科學合理的，可實施性強的，得8～10分。 |
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擬委派項目管理人員配備及項目機構等方案（10分） |
（1）方案中擬委派的項目組人員數(shù)量、人員設置、職責及項目管理機構合理可行的，得6分； （2）方案中擬委派的項目組人員數(shù)量、人員設置、職責及項目管理機構全面、合理、可行的，得6～8分； （3）方案中擬委派的項目組人員數(shù)量、人員設置、職責及項目管理機構全面、合理、明確的，得8～10分。 |
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2.2.4 （3） |
投標報價評分標準（10分） |
投標報價得分 |
投標報價得分計算公式示例: (1)如果投標人的投標總報價>評標基準價，則投標報價得分=F-(投標總報價-評標基準價)/ 評標基準價×100×E1； (2)如果投標人的投標總報價≤評標基準價，則投標報價得分=F+(投標人投標總報價一評標基準價)/ 評標基準價×100×E2。 其中，F=10；E1是投標總報價每高于評標基準價一個百分點的扣分值；E2 是投標總報價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。本項目E1=1、E2=0.5，投標報價最低得分為0分。 |
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2.2.4 （4） |
其他評審因素 |
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/ |
注：1.各評分因素得分以評標委員會各成員的單項打分的算術平均值確定。評標委員會各成員的單項打分分值小數(shù)點后保留兩位，計算過程及計算結果小數(shù)點后保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
2.表中區(qū)間分值下限為不含，上限為包含。
電子保函方式：
投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。
現(xiàn)金方式：
投標人在交易平臺中選擇以現(xiàn)金方式提交交易保證金。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶，在招標文件規(guī)定的保證金提交截止時間之前，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行中（須從投標人基本賬戶轉出）。
投標保證金的退還：
中標公示結束后，如未收到投標人或行政主管部門關于項目存在投訴的書面通知，由招標人/招標代理機構在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內將合同的主要內容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標人承擔。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊及設投標人操作視頻。
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