普蘭店區2023年鄉村級公路第二批路面維修工程施工招標公告

1.招標條件

1.1本招標項目普蘭店區2023年鄉村級公路第二批路面維修工程施工（項目名稱）已由大連市普蘭店區交通運輸局（項目審批、核準或備案機關名稱）以大連市普蘭店區交通運輸局關于 2023年鄉村級公路第二批路面維修工程施工圖設計的批復普交函[2023]36號（批文名稱及編號）批準建設，項目業主為大連蓮城國投發展集團有限公司，建設資金來自上級補貼及地方自籌（資金來源），招標人為大連蓮城國投發展集團有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍                                             

2.1工程內容：普蘭店區2023年鄉村級公路第二批路面維修工程，項目建設地點位于大連市普蘭店區境內，本次共劃分 1 個標段，路線總長約127.024公里，共57 條線。具體以設計圖紙和工程量清單為準。

2.2招標范圍：路基、路面、橋涵、安保等工程施工。（具體以施工圖紙和工程量清單內容為準）。

2.3計劃工期：2023年7月10日開工至2023年11月30日交工，共143日歷日。

2.4質量要求：合同段交工驗收的質量評定為合格；竣工驗收的質量評定為合格。

2.5安全要求：安全目標為無一般安全生產事故。

2.6本項目投資額約為12512萬元人民幣。

2.7投標保證金： 50萬元

 3.投標人資格要求

3.1.1資質等級：

①投標人須具有國內獨立法人資格及有效的企業法人營業執照。

②投標人須具備公路工程施工總承包（2015新標準）三級及以上資質或交通主管部門核發的公路養護工程施工二類乙級及以上資質或同時具有路基路面養護乙級及以上、橋梁養護乙級及以上資質。

③投標人須具有建設行政主管部門頒發的在有效期內的安全生產許可證。

注：具備住房和城鄉建設部頒發的公路工程施工總承包一級及以上資質的投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。

3.1.2財務能力：投標人2021年度財務審計報告（資產負債率不大于1.0，流動比率大于1.0）。

注：資產負債率=總負債/總資產    流動比率=流動資產/流動負債

3.1.3企業業績：近五年（近五年是指2019年1月1日至今，以工程交（竣）工時間為準）至少獨立完成過1項規�；蛟靸r不低于本項目50%的類似公路工程施工業績，其中六化項目、農業開發項目、移民工程項目、市政工程項目、涉及軍事道路等道路工程不能做為公路工程施工業績。

注：“近年完成的類似項目情況表”應附在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”（ 網址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查詢到的企業“業績信息網頁截圖復印件。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢到的網頁截圖復印件并注明查詢路徑。除網頁截圖復印件外，投標人無須再提供任何業績證明材料。

如投標人未提供相關項目網頁截圖復印件或相關項目網頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規定的資格審查條件（業績最低要求），則該項目業績不予認定。

3.1.4企業信譽：

（1）未被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；

（2）未被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；

（3）未進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（4）未在國家企業信用信息公示系統（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單；

（5）未在“信用中國”網站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內無行賄犯罪行為（行賄犯罪行為的認定以投標人提供的書面承諾函為準）。

（7）投標人未在2022年度遼寧省公路水運監理企業信用評價等級或企業注冊地省級2022年度信用評價等級或交通運輸部2021年度公路監理企業全國綜合信用評價結果中被評定為D級。

（8）法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。

3.1.5主要人員：

①項目經理：具有公路工程相關專業中級及以上技術職稱，具有公路工程專業一級注冊建造師證書且證書目前必須注冊在投標人單位，具有交通行業主管部門頒發安全生產考核合格“B”類證書并在有效期內，無在建工程，無在處罰期內的不良行為記錄。應具有擬委任項目經理的投標人所屬社保機構系統打印的本單位人員繳費明細。

②項目總工：具有公路工程相關專業中級及以上技術職稱，具有交通行業主管部門頒發安全生產考核合格“B”類證書并在有效期內，無在建工程，無在處罰期內的不良行為記錄。應具有擬委任項目總工的投標人所屬社保機構系統打印的本單位人員繳費明細。

注：主要人員業績以“全國公路建設市場信用信息管理系統”中錄入并通過審核的信息為準。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢到的網頁截圖復印件。主要人員無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）。

如項目經理或項目總工目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供能夠從該項目撤離的書面承諾書（格式自擬）。

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.4有意投標的投標人必須在大連市公共資源交易平臺進行會員注冊。會員入庫通知：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。

投標人通過市公共資源交易平臺中進行會員登錄并在“填寫投標信息”菜單中進行網上報名。具體操作手冊鏈接：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFrontNew/InfoDetail/?InfoID=e4dd412f-504c-4cfa-b060-308ce896c5ee&CategoryNum=075。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請于2023年6月 12日至2023年 6月 19日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午8時30分至11時30分，下午13時00分至16時00分（北京時間，下同），在市公共資源交易平臺下載招標文件及圖紙文件。

5.投標文件的遞交及相關事宜

5.1招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。

踏勘現場時間：/年/月/日/時/分，集中地點：不組織。

投標預備會時間：/年/月/日/時/分，地點：不組織。

5.2投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2023年7月3日9時30分，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄“大連市公共資源交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。

5.3逾期送達的、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。

6.資格審查方式及評標辦法

6.1本工程采用資格后審，評標辦法為技術評分最低標價法，詳細評審因素如下：

評標辦法前附表

1評標方法：評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）技術標得分較高的投標人優先；

（2）商務標得分較高的投標人優先；

2.1.1-2.1.3形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯；

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量與安全目標；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定；

（3）投標人按照招標文件規定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用電匯形式，投標人在投標人須知前附表規定的時間之前，將投標保證金一次性匯入招標人指定賬戶，投標保證金必須由投標人的基本賬戶匯出；

c.若投標保證金采用保函形式提交，需附電子擔保文書憑證、擔保費用繳納憑證及基本戶開戶證；

d.投標保證金的匯款單位與投標人一致；

e.匯款憑證上標明的工程項目名稱準確無誤；

（4）投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：

a.投標文件上法定代表人委托代理人的簽字（可使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替）、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定；

（5）投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：

a.投標文件上法定代表人的簽字（可使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替）、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定；

（6）投標人如有分包計劃，應按“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”。

（7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（8）投標人對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（9）不同投標人的技術文件未出現實質性條款、內容、數據多處大量雷同，不存在串標、圍標等問題。

（10）權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（11）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

（12）不存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

第二信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯；

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價大寫金額及小寫金額，且投標價未超過招標人設定的最高投標限價；

b.投標函、已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性的修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全、已標價工程量清單加蓋交通部公路工程造價人員或住建部注冊造價師章且蓋章齊全，符合招標文件規定；

（3）一份投標文件應只有一個投標報價，未提交選擇性報價；

（4）投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值；

（5）投標文件中的已標價工程量清單未對工程量清單文件中的數據進行修改。

（6）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（7）投標函中的投標報價大寫金額與投標文件書面工程量清單中的投標報價金額一致。

（8）未修改招標人給定的暫估價（如有）或暫列金額（如有）；

（9）不存在串通投標或弄虛作假或有其他違法行為。

（10）按評標委員會要求澄清、說明或補正。

（11）投標報價未高于最高投標限價。

（12）投標報價未嚴重偏離合理報價。

（13）投標文件符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7項規定。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

2.1.2資格評審標準

(1)投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證；

(2)投標人的資質等級符合招標文件規定；

(3)投標人的財務狀況符合招標文件規定；

(4)投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

(5)投標人的信譽符合招標文件規定；

(6)投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定；

(7)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3、1.4.4項規定的任何一種形式。

(8)投標人的施工設備符合招標文件規定。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

2.2.1第一個信封評分分值構成（總分 100分）

施工組織設計：40分；主要人員：25分；其他因素：35分

2.2.3第二個信封詳細評審標準

評標價計算公式：

評標價＝修正后的投標報價－暫估價－暫列金額（不含計日工總額）

3.1.2.2通過第一個信封詳細評審的投標人數量

按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇綜合得分每標段前3名進入第二信封評審。

2.2.2（1）施工組織設計評分標準

a. 總體施工組織布置及規劃、質量目標、工期目標、安全目標：5分

對項目總體認識全面深刻，論述完整清晰，總體組織符合實際情況、總體設計符合規范要求，總體計劃合理，綜合措施科學。優秀得：5-4.3分；良好得：4.2-3.6分；一般得：3.5-3分。

b. 主要工程項目的施工方案、方法與技術措施:5分

對工程重點、難點認識深刻、表述全面準確，解決方案科學、系統、安全、經濟，可操作性強，保障措施得力，對施工關鍵技術、工藝把握準確，應用到位，闡釋清晰。優秀得：5-4.3分；良好得：4.2-3.6分；一般得：3.5-3分。

c. 工期保證體系及保證措施：5分

各類單項工程的各自施工進度計劃編制比較合理、可行，關鍵線路比較清晰、準確、完整，關鍵節點控制措施比較得力、可操作性比較強，保證措施比較可靠，有違約承諾。優秀得：5-4.3分；良好得：4.2-3.6分；一般得：3.5-3分。

d. 工程質量體系及保證措施：5分

工程質量保證計劃比較全面細致、結合實際，措施具體，責任人及違約承諾具體。優秀得：5-4.3分；良好得：4.2-3.6分；一般得：3.5-3分。

e. 安全生產管理體系及保證措施：5分

根據實際情況制定安全施工保證計劃，全面周到、完整，關鍵地點、工序、環節控制保障措施得力，責任人具體，承諾安全施工標準，承諾違約責任、經濟賠償責任具體。優秀得：5-4.3分；良好得：4.2-3.6分；一般得：3.5-3分。

f. 環境保護、水土保持保證體系及保證措施：5分

根據實際情況制環境保護、水土保持工作方案，有措施、有手段、有目標，責任人具體，承諾具體。優秀得：5-4.3分；良好得：4.2-3.6分；一般得：3.5-3分。

g. 文明施工及保證措施：4分

根據實際編制文明施工方案，制定文明施工措施，落實文明施工責任。優秀得：4-3.5分；良好得：3.4-2.9分；一般得：2.8-2.4分。

h. 風險防范與應急預案：3分

對風險預測符合實際，應急預案全面、有針對性，管理制度健全。優秀得：3-2.6分；良好得：2.5-2.2分；一般得：2.1-1.8分。

i. 建筑工地公共衛生突發事件防控措施：2分

對風險預測符合實際，應急預案全面、有針對性，管理制度健全。優秀得：3-2.6分；良好得：2.5-2.2分；一般得：2.1-1.8分。

g. 合理化建議：1分

結合實際提出合理化建議科學、系統、完整、嚴謹，落實合理化建議措施具體、可操作性強，經濟效益最大。優秀得：1-0.9分；良好得：0.8-0.7分；一般得： 0.6分。

2.2.2（2）主要人員評分標準

a. 項目經理任職資格與業績：13分

（1）滿足資格審查強制性資格條件要求的，得13分；

b. 項目總工任職資格與業績：12分

（1）滿足資格審查強制性資格條件要求的，得12分；

2.2.2（3）其他因素評分標準

a. 財務能力：5分

W—2020年的年財務收入（萬元）

V—合同段合同估算值（萬元）

T—合同預計完成工期（年）

①當W＜V/T時              為0分

②當V/T≤W≤2V/T時        為1分

③當2V/T＜W≤3V/T時       為2分

④當3V/T＜W≤4V/T時       為3分

⑤當W＞4V/T時             為5分

b. 企業近五年業績:19分

（1）滿足資格審查強制條件要求的，得13分；

（2）近五年每增加一項規�；蛟靸r不低于本工程的50%的公路工程施工業績加2分，最多加6分。

注：近五年是指2019年1月1日至今，以工程交（竣）工時間為準。

c. 履約信譽：11分

（1）滿足資格審查強制性資格條件要求的，得11分。

需要補充的其他內容：

1、評標方法

本條細化為：

1.1本次評標采用雙信封形式技術評分最低標價法，評標委員會首先對投標文件第一個信封（商務與技術文件）進行初步評審（資格評審、形式評審與響應性評審），然后針對通過第一個信封初步評審后的投標文件的施工組織設計、項目管理機構及其他因素進行量化打分，量化打分結束后取第一信封綜合得分排名前3名（若第3名得分并列則全部計取）進入第二個信封的開標。

1.2第二個信封的開標在監督機關的監督下進行，未通過第一個信封初步評審投標人的第二個信封原封退回，不參與第二個信封的開標。評標委員會對投標文件第二個信封進行形式和響應性評審，并按評標價（通過初步評審的投標人投標報價即為評標價）由低至高順序推薦不多于3名中標候選人。

1.3通過第一個信封初步評審的投標人在3個及以上的，招標人將按規定的程序進行第二個信封開標；在對第二個信封進行評審后，有效投標人不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

通過第一個信封評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人將按規定的程序進行第二個信封（報價文件）開標，但評標委員會在進行第二個信封評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在第二個信封評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3、評標程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1評標委員會依據本章規定的標準對投標文件商務文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應當否決其投標。技術文件由監標人予以封存、編號。

對通過商務文件符合性評審的投標單位進行技術文件評審，技術文件評審采用暗標形式，對不滿足技術文件暗標要求的投標文件技術部分得分為零且不被推薦為中標候選人。

3.1.2投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：

（1）第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形的；

（2）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

①有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a、投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

b、投標人之間約定中標人；

c、投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

d、屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

e、投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

②有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a、不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

b、不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

c、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈現規律性差異；

e、不同投標人的投標文件相互混裝；

f、不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

③  有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a、招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；

b、招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c、招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

d、招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e、招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f、招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

④投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a、使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

b、使用偽造、變造的許可證件；

c、提供虛假的財務狀況或者業績；

d、提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e、提供虛假的信用狀況；

f、其他弄虛作假的行為。

其他：1）監督部門將把對合同履約評價工作的監督檢查結果記入中標人單位以及主要人員個人的信用檔案，此項內容將列入下年度招標的履約信譽評分項。   

2）近五年類似業績要求同“3.投標人資格要求”。

3）各評分因素（評標價和履約信譽評分項除外）得分一般不得低于其權重分值的 60%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數為7人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值 60%的，應在評標報告中作出說明。

若評標辦法說明與評標辦法前附表內容不一致，以評標辦法前附表為準。

7.發布公告的媒介

7.1本次招標公告同時在遼寧省招標投標監管網站（http://www.lntb.gov.cn/）、全國公共資源交易平臺（遼寧省?大連市）網站（http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/） （發布公告的媒介名稱）上發布。

8.聯系方式

招 標 人：大連蓮城國投發展集團有限公司

地    址：遼寧省大連市普蘭店區古城路18-1、2、3號                                 

聯 系 人：劉程

電    話：***               

招標代理機構：遼寧正泉項目管理服務有限公司

地    址：大連市普蘭店區世紀路中段240號                    

聯 系 人：姜楠、王坤

電    話：***