灌南縣基層衛生院門診及病房改造項目

施工招標公告

1. 招標條件

本招標項目灌南縣基層衛生院門診及病房改造項目（項目名稱）已由灌南縣行政審批局（項目審批、核準或備案機關名稱）以灌行審經（2021）99號文（批文名稱及編號）批準建設，項目業主為灌南縣衛生健康委員會，建設資金來自財政資金（資金來源），項目出資比例為100% 。項目已具備招標條件，現對該項目灌南縣基層衛生院門診及病房改造項目施工（標段）的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：灌南縣孟興莊鎮；

2.1.2建設規模：灌南縣基層衛生院門診及病房改造項目，主要建設內容為孟興莊鎮衛生院，總建筑面積約5644.77平方米，地上4層，具體詳見工程量清單和圖紙。

2.1.3招標控制價： 17141250.02元，投標報價超過此價格作廢標處理。

2.1.4工期要求： 180 日歷天（以實際簽訂合同日期為準）

2.1.5 其他: 質量標準合格

2.2招標范圍：包含樁基、土建、給排水、電氣、消防等工程施工，詳見工程量清單和圖紙。

3. 投標人資格要求

3.1投標人須具備建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包叁級（含）及以上資質（在有效期內），且具有企業安全生產許可證（有效期內）（資質），并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.2投標人擬派項目負責人須具備建設行政主管部門核發的建筑工程專業注冊貳級建造師及以上資質，并具有安全生產考核合格證B類證（有效期內）（資格），且必須滿足下列條件：

（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

包含以下情形：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位；

③同時在其他企業擔任法定代表人或分公司負責人。

（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

在建工程是指：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

3.3 投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

□  □投標人 □項目負責人 承擔過類似工程；

類似工程認定標準：    /   

■ 自 2021年06月26日以來，企業和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

■ 自2022年06月26日以來，企業沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

■ 自 2023年03月26日以來，企業沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的；

□ 自  /   年  / 月  / 日以來，投標人或者擬派項目負責人在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的，履約評價不合格的名單如下：         /         。

3.4 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形，即：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

（3）與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（6）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（7）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

3.5 本次招標 不接受 （接受/不接受）聯合體投標。

采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。

3.6符合法律、法規規定的其他條件：

（1）本工程招標工作執行連清辦【2011】9號、蘇清辦【2011】13號、蘇清辦【2012】14號、連清辦【2013】6號文、蘇清辦【2013】10號、連清辦【2014】4號、連清辦【2014】16號、蘇清辦【2014】5號、連清辦【2015】6號、連清辦【2015】9號、連清辦【2015】15號、連清辦【2016】2號、蘇清辦【2015】9號、蘇清辦【2016】7號、連清辦【2017】5號、蘇清辦【2017】6號、蘇清辦【2018】4號、蘇清辦【2019】3號、蘇清辦【2020】2 號、連清辦【2020】3 號、連清辦【2021】3號文、蘇清辦【2021】5號文、蘇清辦【2022】17號文等文件，凡是出現在上述文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入和按工程所在地履約考核辦法考核被限制準入的投標單位和項目經理，且未解禁的投標將被否決。

（2）本工程招標工作遵照蘇建建管（2013）508號文執行、蘇建招函〔2017〕12號、連建發【2021】338號執行。

投標企業、法定代表人及項目負責人無市場不良行為(應在公示期內的不良行為），項目負責人無在建工程、不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾。對于作出虛假承諾的投標人，取消其中標資格，依法進行政處罰，并將其失信行為列入企業和項目負責人誠信記錄。

投標人、法定代表人、項目負責人無行賄犯罪記錄由投標當事人自行承諾（格式詳見“投標人承諾書”）。

說明：無行賄犯罪承諾必須反應投標人（超過3年）、法定代表人（超過5年）、項目負責人（超過5年）無行賄犯罪記錄。具體時間從招標公告發布之日起倒算。

（3）投標單位擬報項目負責人（項目經理）必須為本單位正式職工，提供勞動合同（有效期內）、2022年11月-2023年04月由社保機構出具的在本單位連續繳納社保憑證（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）等證明材料，全程參與招投標過程（含異議投訴）等投標過程的各項活動。

（4）本工程執行蘇建建管〔2016〕214號文規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目經理外，其他現場人員不再要求明確；施工合同備案時，項目經理隨招投標系統自動導入施工合同備案系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成。

（5）本工程執行蘇信用辦【2018】23號文《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》。以“信用中國（www.creditchina.gov.cn）”公布的信息為準。

（6）本工程執行省住房和城鄉建設廳《關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》（[2018]第6號）、連建發[2019]182號文、蘇建招辦[2022]2號文，投標人在投標文件遞交截止當日，建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態，由投標人在投標文件中作出書面承諾，若投標企業資質動態核查不合格的,不得參加投標。

（7）資格審查申請書的內容不得失實或者弄虛作假。

4. 招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間為：2023年06月26日至2023年07月03日；

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：  連云港市公共資源交易中心 ；

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為 ： 2023年 07月11日10時 00 分。

注：本工程采用不見面開標交易模式（具體方法詳見投標須知前附表中遠程不見面交易要求）

特別提醒：為落實省級相關部門不見面開標交易模式，本工程須在2023年07月11日10時00分完成不見面開標程序。各投標單位在報名前應慎重考慮并確保在招標文件規定的時間完成投標文件。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準如下：

有效的且是最新的：

1、營業執照；

2、施工企業資質等級證書；

3、施工企業安全生產許可證；

4、企業基本戶開戶許可證或基本存款賬戶信息材料；

5、項目負責人注冊證書、安全生產考核合格證（B類）、勞動合同（有效期內）；

6、項目負責人的社會保險繳納明細證明（社會保險繳納明細證明必須由社保部門出具并加蓋社保機構章或社保機構參保繳費證明電子專用章，在本單位繳納社會保險時間為2022年11至2023年04月）；

7、法人授權委托書、授權代理人身份證（授權代理人必須是投標項目負責人）；

8、投標人承諾書（格式詳見第八章投標文件格式）；

9、投標人基本戶開戶行出具的銀行保函（此項僅限銀行保函形式繳納的投標人提供）。

注：本工程采用資格后審，對投標申請人資格的審查將依據：資格審查應提供的資料中第1～6項以從企業誠信系統獲取至投標文件中原件的掃描件為準；資格審查應提供的資料中7～9項以原件的掃描件用投標文件制作工具生成的投標文件上傳為準。

所有投標人務必完善企業誠信庫資料，將體現證件有效期、年檢情況、基本信息及變更等相關內容清晰完整上傳。如果因上傳的掃描件不完善、不完整或無法清晰辨認，或未提供需進行核驗的原件都將視為資格審查不合格。

7. 評標方法

本次招標采用  □綜合評估法  □經評審的最低投標價法  ■合理低價法 ，評標標準和方法如下：

7.1 評標入圍

（1）評標入圍合格條件

投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續評標：

①至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

②投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

③投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

④投標函中載明的投標報價高于招標人期望值的（期望值=招標控制價）。

（2）評標入圍方法

符合評標入圍條件的投標文件即為進入評標入圍環節的投標人，當進入評標入圍環節的投標人不超過 20 家時符合入圍條件的投標人全部入圍，超過20家時（不含 20家），招標人選擇一種評標入圍方法。

本工程評標入圍方法選擇方法三：均值入圍法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1 和 G2 在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及身份證）在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取，計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上的7家和平均值以下8家，合計數量R=15家投標人進入后續評標程序（不足R家時，按實際數量計取）。評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

注：除確認評委評審和計算存在錯誤外，評標入圍結果不因招投標當事人的質疑、投訴情形而改變。

7.2 評標辦法

本項目采用合理低價法，僅以投標報價作為評審因素。評分采用百分制，評分計算過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入。并按得分由高到低順序推薦三名中標候選人，招標人應確定排名第一的中標候選人為中標人。評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優先，評標價相同及其它情形應以抽簽方式確定排序。

根據蘇建規字[2017]1號精神，以及省招標辦關于印發《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標入圍、報價評審和預選招標規則》的通知（蘇建招辦[2017]7號）文件規定：招標人可以選擇方法五(ABC合成法)作為基準價的計算方法， 也可以在方法一至方法四中任選不少于兩種計算方法在開標時隨機抽取確定（本工程選用方法一和方法二在開標時隨機抽取確定）。

以上方法一或方法二抽取方法為：在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及身份證）在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取以下兩種方法中的其中一種方法，計算出評標基準價。

投標報價（100分）

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價低于評標基準價1%，扣0.6分，評標價高于評標基準價1%，扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

評標基準價的計算：

方法一：以有效投標文件的評標價算術平均值A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均價A】。
    評標基準價 =A×K，K 值在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及身份證）在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定，K 值的取值范圍為95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】，招標控制價為 B，則：

評標基準價=A×K1×Ql+B×K2×Q2

Q2=l-Ql，K2=90%；

Q1取值范圍為：65%、70%、75%、80%、85%；

K1的取值范圍為：95%、96%、97%、98%

K2的取值范圍：建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%。

Q1、K1值在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及身份證）在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定，評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。

說明：評標結束后，除確認存在計算錯誤外，方法一和方法二的評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

8. 發布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網、連云港市公共資源交易中心網上發布。

9. 聯系方式

招標人：灌南縣衛生健康委員會 招標代理機構：江蘇仁華工程項目管理有限公司

地    址：灌南縣     地  址：連云港市海州區蒼梧路36號桃園賓館六樓東側

郵    編： 222500       郵    編：   222000   

聯 系 人： 王昌國        聯 系 人：   張工   

電    話： ***    電    話： ***   

10、注意事項：

1. 本次招標要求網絡上傳投標文件，不再要求投標人準備紙質文件。中標單位在領取中標通知書時需提供 5份完整投標文件，其中正本一份副本四份。

2. 投標截止時間前完成網上投標文件上傳。

3. 各投標單位須確保在招標文件規定的時間內完成投標文件上傳及解密工作；

4. 電子標書制作：投標人請到連云港市公共資源交易網 “ 投標人登入” 欄下載投標文件制作工具 ，并下載 CA 鎖驅動、 CAD 控件等應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。

國泰新點和廣聯達招投標文件制作工具均已銜接連云港市公共資源交易7.0版招投標系統平臺，投標人可自行選擇使用。投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。

注：本次招標文件采用最新制作工具進行制作，投標人務必采用最新制作工具進行制作，投

標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的 【投標其他文件】中。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。

連云港市電子化招投標注意事項

注意事項：1．如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標( ( 網絡系統7.0 版) ) ，請您先聯系江蘇 CA 公司和江蘇翔晟辦理網絡投標密碼鎖和企業電子簽章，然后聯系國泰新點軟件公司進行密碼鎖的激活，用密碼鎖登陸相關網站會員系統的誠信平臺進行誠信信息庫的操作，完善誠信庫相關內容，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法 進場交易。

連云港市公共資源交易中心地址：連云港市海州區凌洲東路 9 號 3 號樓

中國金融認證中心地址：

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