前不久，福建省建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳聯(lián)合制定《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法規(guī)定（試行）》，《規(guī)定》中將投標(biāo)人的投標(biāo)總價高于招標(biāo)最高控制價或者低于招標(biāo)最低控制價的，按廢標(biāo)處理，以約束“最低價中標(biāo)”在實(shí)施過程中出現(xiàn)的偏頗。這項(xiàng)措施的出臺，對規(guī)范防水市場起到積極的作用。

　　多年來，“最低價中標(biāo)”一直是防水行業(yè)市場混亂的重要原因。應(yīng)該說“最低價中標(biāo)”的初衷是好的，在防水市場規(guī)范，產(chǎn)品品質(zhì)有保證的情況下可以減少項(xiàng)目開發(fā)成本，但實(shí)際情況恰恰相反，一些防水企業(yè)看到業(yè)主盲目追求最低價，便投其所好，將投標(biāo)價格做得很低，待中標(biāo)后，通過其他手段，迫使業(yè)主增加工程款項(xiàng)，更惡劣的是，他們使用劣質(zhì)防水材料隱蔽施工，靠這些{TodayHot}手段，這些防水企業(yè)在最低中標(biāo)價中還能獲得相當(dāng)大的利潤，而防水工程卻變成低價劣質(zhì)的“豆腐渣”工程，為日后使用留下隱患。

　　制定招標(biāo)最低控制價將一批低價劣質(zhì)防水產(chǎn)品擋在門外。失去“超低價格優(yōu)勢”的防水企業(yè)，無法再用劣質(zhì)產(chǎn)品與名牌企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品同臺競爭，一方面保護(hù)了建筑防水工程的質(zhì)量，另一方面，會迫使一些原先造假的企業(yè)將工作的重心由“降低成本”轉(zhuǎn)移到“提高質(zhì)量”，起到規(guī)范防水市場的作用。

　　制定招標(biāo)最低控制價是理性的選擇。當(dāng)防水產(chǎn)品的價格低于其實(shí)際的價值時，就會降低防水產(chǎn)品的質(zhì)量，最終導(dǎo)致劣質(zhì)的防水工程，從而增加日后的維護(hù)、修繕費(fèi)用，這與開發(fā)商節(jié)省資金的目的背道而馳。目前建設(shè)部倡導(dǎo)的“綠色建筑”有個全生命周期的理念，即建筑從生產(chǎn)、運(yùn)營、維護(hù)到拆除后的再利用作為一個生命周期，每個環(huán)節(jié)都要做到節(jié)能環(huán)保。結(jié)合到防水工程，我們在計(jì)算開發(fā)成本時，還必須考慮到維護(hù)和修繕等方面的費(fèi)用，還有因滲漏導(dǎo)致建筑{HotTag}其他功能減弱或喪失所帶來的損失，及恢復(fù)其功能所需的資金，這樣算下來，高質(zhì)量的防水，才是節(jié)約開發(fā)資金的保障，制定招標(biāo)最低控制價是對建筑品質(zhì)和開發(fā)資金有效使用的保證。

    新聞背景

　　2005年11月1日，福建省建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳聯(lián)合制定《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法規(guī)定（試行）》。《規(guī)定》明確了五項(xiàng)內(nèi)容：一是根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，明確了采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)評標(biāo)辦法的范圍；二是規(guī)范招標(biāo)工程預(yù)算造價編審，實(shí)行工程量清單計(jì)價，使預(yù)算造價編準(zhǔn)編實(shí)；三是明確指出，“投標(biāo)人的投標(biāo)總價高于招標(biāo)最高控制價或者低于招標(biāo)最低控制價的，按廢標(biāo)處理”；四是詳細(xì)列出“影響工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等主要分項(xiàng)工程綜合單價報價與預(yù)算造價的相應(yīng)綜合單價相比，低于15％”等10種情形，可以直接否決和累計(jì)否決；五是推行電子評標(biāo)和清標(biāo)，提高評標(biāo)專家的評標(biāo)效率和質(zhì)量。