暮坪大橋西延線(長潭西高速-黃橋大道)全過程工程咨詢(勘察、設計)進行國內公開招標,該項目于2023年4月27日在湖南省招標投標監管網、長沙公共資源交易電子服務平臺等媒介同步發布招標公告,投標人提出疑問時間已按規定時間〔2023年5月1日17:00〕截止,本次澄清與答疑文件作為招標文件組成部分,對招標文件的澄清與潛在投標人疑問的答復如下:
一、對招標文件的澄清
1、本項目投標截止時間、投標保證金繳納截止時間及開標時間延期至2023年5月31日上午9:00(北京時間)。
2、本項目對原招標文件中評標辦法“資信業績”、“服務團隊”、“其他評分因素”作如下修改:
2.2.1 |
分值構成 (總分100分)
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■資信業績部分:18分(分值:10-20分) ■服務團隊部分:10分(分值:10-20分) ■全過程工程咨詢工作大綱:30分(分值:30-40分) ■設計方案:20分(分值:20-35分) ■投標報價:20分(分值:10-20分) ■其他評分因素:2分(分值:0-6分) |
評分因素與分值 |
評分標準 |
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評分因素 |
分值 |
評分因素 |
分值 |
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2.2.4(1) |
資信業績 |
18 |
類似工程業績 |
2 |
(1)投標人從招標公告發布之日起倒算 1800 天內承擔過單項合同勘察服務費不少于120萬元的工程勘察業績,每個計0.5分,最多計1個,本項最多計0.5分。(如為聯合體投標,本項業績由聯合體成員中承擔勘察服務的單位提供) (2)投標人從招標公告發布之日起倒算 1800 天內承擔過單項合同建安工程費不少于38600萬元的市政公用工程設計業績,每個計0.5分,最多計1個,本項最多計0.5分。(如為聯合體投標,本項業績由聯合體中承擔設計服務的單位提供,如有2家設計單位,可由其中任意一家單位提供) (3)投標人從招標公告發布之日起倒算1800天內承擔過單項合同建安工程費不少于38600萬元的市政公用工程全過程工程咨詢業績或市政公用工程勘察設計業績,每個計1分,最多計1個,本項最多計1分。(本項業績要求為同一項目,如為聯合體投標,本項業績由聯合體牽頭人提供。全過程工程咨詢業績至少須同時包含工程勘察和工程設計服務內容,工程勘察設計業績須同時包含工程勘察和工程設計服務內容)
注: ①投標人提供的全過程工程咨詢業績或工程勘察設計業績如已按以上第(3)款標準計分的,不得再按上述第(1)、(2)款標準重復計分; ②第(1)、(2)款可為同一項目,也可為不同項目,同一單項合同如同時達到以上第(1)、(2)款業績計分條件時,可分別進行計分。
類似工程業績證明資料要求: ①工程勘察業績證明材料須提供勘察合同復印件,有效時間以合同中建設單位簽訂時間為準。 ②工程設計業績證明資料同時提供中標通知書(招標工程提交,“招標工程”指進入公共資源交易中心招標的項目)、合同及經建設行政主管部門批準的初步設計批復(或初步設計備案表)[或圖審報告(圖審報告指經施工圖審查單位提供的施工圖審查通過文件)]復印件。有效時間以初步設計批復(或初步設計備案表)或圖審報告為準。 ③全過程工程咨詢(或工程勘察設計)業績證明材料須同時提供中標通知書(招標工程提交,“招標工程”指進入公共資源交易中心招標的項目)和合同復印件。有效時間以合同中建設單位簽訂時間為準。 ④類似業績的上述證明資料均無法體現出所要求的人員、建設規模或技術指標或建安工程費用,則投標人還需提供建設單位蓋章確認的其人員、建設規模或技術指標或建安工程費用的證明材料復印件。 |
榮譽獎項 |
12 |
設計獎項: (1)投標人(獨立投標人或聯合體牽頭人)獲得過中國勘察設計協會頒發的市政公用工程設計獎的,每個計2分,最多計2個,本項最多計4分。 (2)投標人(獨立投標人或聯合體牽頭人)獲得過省勘察設計協會頒發的市政公用工程設計獎(或優秀市政工程設計獎)的,每個計1分,最多計2個,本項最多計2分。 勘察獎項: (1)投標人(獨立投標人或聯合體中勘察單位)獲得過中國勘察設計協會頒發的工程勘察獎的,每個計2分,最多計2個,本項最多計4分。 (2)投標人(獨立投標人或聯合體中勘察單位)獲得過省勘察設計協會頒發的工程勘察獎的,每個計1分,最多計2個,本項最多計2分。 說明: 1、國家級和省級獎項考核期限和考核依據: ①獎項考核期限: 國家級獎項計分有效期為提交投標文件截止時間前730天;省級獎項計分有效期為提交投標文件截止時間前365天。有效時間自獲獎文件發布之日起計算。 ②獎項考核依據:提供省級及以上勘察設計協會公布的獲獎文件及獲獎證書為證明材料。 2、相關證書須提供證書的掃描件,否則不予計分。 |
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企業信用 |
4 |
投標人(獨立投標人或聯合體牽頭人)近五年獲得省級及以上市場監督管理局(或省級及以上工商行政管理局或省級及以上守合同重信用協會)頒發的“守合同重信用”榮譽的,連續五年計4分;連續四年計2分;其他不計分。 注:如2022年度未取得證書,則以上一年度證書為準。須提供相關證書復印件,否則不予計分。 |
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獨立投標人(勘察、設計資質)或聯合體中勘察、設計咨詢單位不良行為記錄 |
0 |
無不良行為記錄、未被列入省公管辦和省住建廳發布的黑名單的計 0 分; 嚴重不良行為記錄每條扣 2 分; 一般不良行為記錄每條扣 1 分。 列入省公管辦或省住建廳發布的黑名單扣 2 分。
注:1、不良行為記錄包括工程質量、安全生產、市場行為等方面的情況。 湖南省住房和城鄉建設廳發布的《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄》是確認本省行政區域內不良行為記錄的依據。 2、獨立投標人(勘察、設計)或聯合體中勘察、設計咨詢單位不良行為記錄扣分有效期為180 天,自湖南省住房和城鄉建設廳公布之日起至提交投標文件截止之日止。外省區市公布的不良行為不扣分。 3、列入省公管辦或省住建廳發布的黑名單扣分有效期為365 天,自湖南省公管辦或湖南省住房和城鄉建設廳公布之日起至提交投標文件截止之日止。 |
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2.2.4(2) |
服務團隊評分標準 |
10 |
項目負責人獲獎 |
4 |
(1)項目負責人獲得過中國勘察設計協會頒發的市政公用工程設計獎的,每個計3分,最多計1個,本項最多計3分。 (2)項目負責人獲得過省勘察設計協會頒發的市政公用工程設計獎(或優秀市政工程設計獎)的,每個計1分,最多計1個,本項最多計1分。
說明: ①獎項考核期限: 國家級獎項計分有效期為提交投標文件截止時間前730天;省級獎項計分有效期為提交投標文件截止時間前365天。有效時間自獲獎項目或評選結果的通知發布之日起計算。 ②獎項考核依據:提供省級及以上勘察設計協會公布的獲獎文件及獲獎證書為證明材料。 ③同一工程的獎項,僅按最高獎項(級)計算一次。 |
項目負責人業績 |
1 |
從招標公告發布之日起倒算1800天內以項目負責人身份承擔過單項合同建安工程費不少于38600萬元的市政公用工程全過程工程咨詢業績或市政公用工程勘察設計業績,每個計1分,最多計1個,本項最多計1分。(本項業績要求為同一項目,全過程工程咨詢業績至少須同時包含工程勘察和工程設計服務內容,工程勘察設計業績須同時包含工程勘察和工程設計服務內容)
說明: ①全過程工程咨詢(或工程勘察設計)業績證明材料須同時提供中標通知書(招標工程提交,“招標工程”指進入公共資源交易中心招標的項目)和合同復印件。有效時間以合同中建設單位簽訂時間為準。 ②類似業績的上述證明資料均無法體現出所要求的人員、建設規模或技術指標或建安工程費用,則投標人還需提供建設單位蓋章確認的其人員、建設規模或技術指標或建安工程費用的證明材料復印件。 |
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項目團隊資格及獲獎 |
5 |
(1)項目團隊專業負責人(除項目負責人外)獲得過中國勘察設計協會頒發的市政公用工程設計獎的,每個計2分,最多計1個,本項最多計2分。 (2)項目團隊專業負責人(除項目負責人外)獲得過省勘察設計協會頒發的市政公用工程設計獎(或優秀市政工程設計獎)的,每個計1分,最多計1個,本項最多計1分。 (3)項目團隊專業負責人(除項目負責人外)獲得過省級及以上勘察設計協會頒發的全過程工程咨詢獎的,每個計2分,最多計1個,本項最多計2分。
注:項目團隊專業負責人應為咨詢、勘察、道路、結構、給排水、電氣、風景園林等專業負責人,每人只計1個獎項,不重復計分,同一人員的獎項,僅按最高獎項(級)計算一次,并提供以下證書作為其負責專業的證明材料: 咨詢專業負責人提供注冊咨詢工程師(投資)證書或咨詢相關專業中級及以上職稱證書; 勘察專業負責人提供注冊土木工程師(巖土)證書或巖土工程相關專業中級及以上職稱證書; 道路專業負責人提供注冊土木工程師(道路工程)證書或道路工程相關專業中級及以上職稱證書; 結構專業負責人提供一級注冊結構工程師證書或結構工程相關專業中級及以上職稱證書; 給排水專業負責人提供注冊公用設備工程師(給水排水)證書或給水排水工程相關專業中級及以上職稱證書; 電氣專業負責人提供注冊電氣工程師證書或電氣工程相關專業中級及以上職稱證書; 風景園林專業負責人提供風景園林相關專業中級及以上職稱證書)
說明: ①獎項考核期限: 國家級獎項計分有效期為提交投標文件截止時間前730天;省級獎項計分有效期為提交投標文件截止時間前365天。有效時間自獲獎項目或評選結果的通知發布之日起計算。 ②獎項考核依據:提供省級及以上勘察設計協會公布的獲獎文件及獲獎證書為證明材料。 ③專業負責人相關證書須提供證書的掃描件,否則不予計分。 |
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2.2.4(6) |
其他 因素 評分 標準 |
2 |
項目團隊成員其他獎項 |
2 |
項目團隊專業負責人(除項目負責人外)中(從招標公告發布之日起倒算1080天內)獲得過省級及以上勘察設計協會頒發的優秀青年工程勘察設計師或其他優秀工程勘察設計師的,每人計0.5分,最多計4人,本項最多計2分。
注:項目團隊專業負責人應為咨詢、勘察、道路、結構、給排水、電氣、風景園林專業負責人,每人只計1個獎項,不重復計分,并提供以下證書作為其負責專業的證明材料: 咨詢專業負責人提供注冊咨詢工程師(投資)證書或咨詢相關專業中級及以上職稱證書; 勘察專業負責人提供注冊土木工程師(巖土)證書或巖土工程相關專業中級及以上職稱證書; 道路專業負責人提供注冊土木工程師(道路工程)證書或道路工程相關專業中級及以上職稱證書; 結構專業負責人提供一級注冊結構工程師證書或結構工程相關專業中級及以上職稱證書; 給排水專業負責人提供注冊公用設備工程師(給水排水)證書或給水排水工程相關專業中級及以上職稱證書; 電氣專業負責人提供注冊電氣工程師證書或電氣工程相關專業中級及以上職稱證書; 風景園林專業負責人提供風景園林相關專業中級及以上職稱證書)
①獎項考核依據:提供省級及以上勘察設計協會公布的獲獎文件及獲獎證書為證明材料。 ②專業負責人相關證書須提供證書的掃描件,否則不予計分。 |
二、對潛在投標人疑問的答復
問題1、本項目榮譽獎項要求:1、近730天項目負責人獲得過省級及以上勘察設計協會頒發的優秀青年工程勘察設計師的,計2分;2、近730天項目團隊專業負責人(除項目負責人外)獲得過省級及以上勘察設計協會頒發的優秀青年工程勘察設計師的,每人計1分,最多計3人,本項最多計3分;3、近730天投標人(獨立投標人或聯合體中勘察單位)獲得過中國勘察設計協會頒發的工程勘察獎的,每個計2分,最多計2個,本項最多計4分;4、投標人(獨立投標人或聯合體中勘察單位)獲得過省勘察設計協會頒發的工程勘察獎的,每個計1分,最多計2個,本項最多計2分。省獎考核依據為湖南省勘察設計協會《關于公布20XX年度湖南省優秀工程勘察設計獎評選結果的通知》。 質疑:本項目條件設計非常極端,極具地域特色,以湖南省特定行政區域的優秀青年工程勘察設計師獎項(全國僅湖南省有,并且只有2021年評了一屆)和限定湖南省勘察設計獎作為加分條件,作全國僅有湖南省建筑設計院集團有限公司能全部滿足此要求。招標文件有為特定單位量身定制的嫌疑,與中華人民共和國國務院令第613號《招標投標法實施條例》第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人” 原則相違背,與市場監管總局、國家發展改革委、財政部、商務部、司法部聯合印發《公平競爭審查制度實施細則》的“將經營者在本地區的業績、所獲得的獎項榮譽作為投標條件、加分條件、中標條件或者用于評價企業信用等級,限制或者變相限制外地經營者參加本地招標投標活動”的原則相違背。如果招標代理機構等相關單位不進行修改調整,我單位將會將上述相關情況及證明材料向有關巡視組呈送。
答:詳見本澄清與答疑文件“一、對招標文件的澄清”第2款。
問題2、P63頁“項目團隊及獲獎”第(4)點全過程咨詢獎加分。項目團隊專業負責人(除項目負責人外)獲得過省級及以上勘察設計協會頒發的全過程工程咨詢獎的,每個計2分,最多計1個,本項最多計2分。另根據P60頁附注中第4條,各獎項類型應與招標項目工程類別一致,否則不計分。 因此請問全過程咨詢獎的獲獎項目,是否分專業類別,如市政、建筑等?因為本招標項目為市政項目,我方認為獲獎項目同樣應為市政類項目,才能予以加分。請給予明確。
答:參照湖南省住房和城鄉建設廳頒發的《湖南省房屋建筑和市政基礎設施項目全過程工程咨詢招標文件示范文本(2020年版)》評標辦法規定“各獎項類型應與招標項目工程類別一致,否則不計分”,本招標項目只對市政工程類項目獲得全過程工程咨詢獎進行加分。
問題3、P60頁“項目負責人獲獎”第(1)點項目負責人獲得過省級及以上勘察設計協會頒發的優秀青年工程勘察設計師的,計2分。P63頁“項目團隊資格及獲獎”第(1)點項目團隊專業負責人(除項目負責人外)獲得過省級及以上勘察設計協會頒發的優秀青年工程勘察設計師的,每人計1分,最多計3人,本項最多計3分。 綜上,本項目要求4個湖南省勘察設計協會認定的優秀青年工程勘察設計師,才能得到滿分5分。根據查詢《關于公布湖南省勘察設計協會優秀青年工程勘察設計師評選結果的通知》,僅有“湖南省建筑設計院集團股份有限公司”一家可得滿分,本招標文件指定中標人的行為,我方保留向湘江新區巡視組投訴檢舉的權力。 同時本項目選擇“湖南省優秀青年工程勘察設計師”作為加分項,實為不合理,難道說獲得其他優秀勘察設計師稱號的專家不能勝任本項目的勘察設計工作?請予以合理解釋。
答:詳見本澄清與答疑文件“一、對招標文件的澄清”第2款。
問題4、本項目對項目負責人及團隊,既要求具備“湖南省優秀青年工程勘察設計師”,又需具備湖南省的全過程咨詢獎,基本上將外省優秀勘察設計企業排除在外,不符合公平競爭的招投標精神,請予以合理解釋。
答:參照湖南省住房和城鄉建設廳頒發的《湖南省房屋建筑和市政基礎設施項目全過程工程咨詢招標文件示范文本(2020年版)》評標辦法規定“各獎項類型應與招標項目工程類別一致,否則不計分”,本招標項目只對市政工程類項目獲得全過程工程咨詢獎進行加分。
對“優秀青年工程勘察設計師”獎項的修改詳見本澄清與答疑文件“一、對招標文件的澄清”第2款。
問題5、請提供設計資料。
答:詳見本答疑文件附件:暮坪大橋西延線(長潭西高速-黃橋大道)項目規劃設計建議、地形圖以及大王山南片區概念性規劃節選。
湖南湘江新區投資集團有限公司
2023年5月11日
相關附件:
答疑澄清說明文件.pdf